“真的是太感谢你们了,正愁不知道该找哪儿说理呢,看到你们‘有纠纷找综治中心’的宣传,就抱着试试看的心态来问问,没想到工作人员直接把管事儿的叫来了,现场调查、现场解答、现场办公,当天就帮我解决了拖欠租车尾款的问题。这个中心建得好,以后有问题不愁找不到说理儿的地儿”。
黑龙江省黑河市孙吴县居民李大哥因与某企业租车合同到期未续签,超期使用车辆3个月未付租金4500元的问题,多次找到企业,却被以各种理由搪塞,问题一直没有解决,想起诉认为有些不值得。来到县综治中心时,情绪非常激动,公共法律服务专席人员了解相关情况后当场受理了此纠纷,按照“快受快调快处理”的原则,第一时间邀请涉事行业主管部门及企业主管来到综治中心,进行现场调解,促使双方当事人当场达成和解,确定给付日期并出具了相关手续,真正做到“中心吹哨,部门报到”,矛盾纠纷“一站式”办理。
坚持多要素全量接
构建“一站式”矛调化解平台
孙吴县委政法委聚焦提升矛盾纠纷化解质效,实施“一把手”工程,积极推进县级综治中心规范化建设,实现“五有”“三区”目标。突出“四个导向”,坚持“便民、实战、高效”的原则,集中力量、整合资源,采取1+4+N模式,由县综治中心全面统筹,整合公共法律服务中心、诉讼服务中心、检察服务中心、信访接待中心功能,实现“五中心合一”。综治、公安、检察、法院、司法、信访6个部门常驻,针对单类矛盾纠纷高发时段,设置住建、农业、民政等部门轮驻,卫健、交运、教育等15个部门及12个行业调解组织、100个乡村级调委会根据需要随时进驻,推动信息互通、优势互补、工作联动、矛盾联调,对矛盾纠纷实现受理、登记、交办、承办、结案各个环节工作衔接,严格落实调解责任单位和责任人,做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。打造“一站式”矛调化解平台,实现群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。自综治中心4月份试运行以来,共接待群众110人次,化解矛盾纠纷43件,涉案金额26.45万元,解答群众法律咨询30人次。
坚持法治化全链条
健全“一揽子”矛调化解机制
严格按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”,制定《孙吴县综治中心矛盾纠纷受理分流交办督办工作流程图》。针对“政务、纠纷、服务、信访、涉法”5类诉求,明确调解、仲裁、行政复议等7类解纷途径的衔接流程。聚焦源头防范、衔接联动、会商研判、运行保障等方面,建立《矛盾纠纷源头预防》《矛盾纠纷化解衔接联动》《综治中心运行保障》等7项机制和运行管理、首问负责、限时办结、档案管理等8项制度。对群众反映的事项,优先安排入驻部门和调解组织先行调解,人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业性调解联动,最大限度发挥各类调解资源的效力。对于多次调解不成的依法逐步导入仲裁、行政复议、诉讼等法治化流程。试运行以来,人民调解、行政调解、司法调解共联合处理纠纷6件,4家行业性专业性调解组织调处矛盾纠纷12件,涉案金额达8.2万元。
坚持强统筹全闭环
建强“一体化”矛调化解体系
扎实践行新时代“枫桥经验”,持续擦亮“北疆孙吴·枫桥情”矛调品牌,持续深化“131716”矛盾纠纷多元化解体系建设,强化统筹调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等解纷功能作用发挥,强化常驻、轮驻、随驻部门与原单位办理场所职能衔接,推动进驻人员认真履职尽责,抓实抓好抓细矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、网格化服务管理等重点工作,依托黑河市城乡社区网格化信息平台,实现矛盾纠纷从登记、分流、办理、反馈、评价等全流程线上追踪。严格落实研判预警、协调调度、督办问责“三大工作机制”,深化矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、社会治理联抓,对发现的苗头性问题和其他涉及经济、民生、社会稳定的事件,按“红、黄、蓝”进行预警分类,落实重点人员、重点部位、重点场所精准管理,按照“四个体系”闭环管理机制予以督导落实。试运行以来,通过网格化信息平台受理物业、邻里、饲养动物等各类纠纷14件,化解9件,分流转办5件,涉案金额达11.23万元。