近日,贵州息烽县率先试点“五治”积分制改革,以“四在农家·和美乡村”建设为载体,围绕农村治房、治水、治垃圾、治厕、治风五大核心领域,将积分兑换拓展至多领域,有效激发了乡村振兴新活力,切实解决了农村治理难题,打通了农村“五治”工作的最后一环。
息烽县在贵阳市委统战部的支持指导下,针对传统积分兑换制存在的问题,率先探索“五治”积分制新模式,其做法为:
一是同心共谋,赋能改革动力。息烽县统战部与马屯村党支部联建共建,形成市、县、乡、村四级干部通力合作,通过多次深入调研,形成了符合村情实际的改革方案和积分细则,确保了改革的科学性和可操作性。
二是同向共抓,汇聚改革合力。创新“党建+统战”模式,推动党建与统战工作深度融合。通过设置“5+X”积分制度,确保积分设置符合民意;通过建立三级“筹资队”,采取“筹、捐、帮、奖”四种模式,为积分兑换提供了稳定的资金保障。截至目前,已争取各类生活物品兑换物资约10.2万元。
三是同力共促,激发改革活力。统战部门牵头协调,促进了“五治”积分制的便民化、多元化、规范化。积分兑换奖品从生活日用品拓展到农用物资、家电、代缴合医、水电费、诊疗费用等,极大满足了群众需求。同时,通过坝坝会“竞”、村小组间“赛”、季度“兑”、年终“评”等形式,对每月考评排名前列的发放“小红旗”,并在次月获加分。同时,在次年第一季度,结合村集体经济分红大会,召开“五治”积分考评表彰会议,对上一年度全村“五治”积分情况汇总通报,根据“资金池”结余情况,对排名靠前的农户进行奖励,并颁发“农村五治好村民”荣誉证书,切实提高群众参与考评主动性、积极性,解决群众“想、肯、愿”问题。截至目前,全村已建立积分账户325户,开展评审5次,累计兑换积分4500余分,兑换物资价值共计3.7万元。
四是同频共转,释放改革效力。通过积分制改革,推动了从“单向付出”到“双向互动”、从“被动参与”到“主动融入”、从“群众看”到“一起干”、从“乡村治理”到“美丽乡村”的四个转变。村容村貌焕然一新,90余户家庭实现了人居环境的向好转变,37户家庭获得流动红旗或卫生积分,基层治理水平显著提升。
自积分制改革实施以来,息烽县取得了显著成效。一是群众参与度大幅提升,积分兑换范围从基本生活物资拓展到家电、代缴合医、水电费、诊疗费用等,极大提升了群众的获得感和幸福感。二是乡村治理水平显著提升,通过评比竞赛等方式,有效提高了群众自治热情,形成了共建共治共享的乡村治理新格局。三是村容村貌焕然一新,从“脏乱差”到“洁净美”的转变,见证了乡村环境的变化。四是产业发展取得新突破,统战部门积极牵线搭桥,引荐企业到马屯村考察并发展商薯种植项目,实现了村集体与村民的增产增收。
息烽县的“积分制改革”不仅激活了乡村发展的内生动力,还巩固了基层战斗堡垒,强化了基层党组织在乡村治理中的领导核心地位。随着改革的深入推进,马屯村正逐步成为乡村振兴的典范,为其他地区提供了可借鉴、可复制的经验。
(叶欣欣)