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沉甸甸的平安金鼎,藏着“淳安密码”

自2004年以来,浙江省淳安县连续19年被浙江省委、省政府授予“平安县”称号,获得全省首批“二星平安金鼎”,人民群众安全感、满意率持续位居浙江前列。

多年来,淳安是如何做到筑牢长治久安的县域根基,续写“有一种平安叫淳安”?我们在当地,找到了答案——

淳安地处浙西山区,县域面积较大,村社分布较散,村居分布较远,各乡镇便“因地制宜,各出实招”,持续推进“一镇一品”基层治理品牌的打造,形成一批各具特色的基层治理模式,擦亮平安建设法治“底色”。

枫树岭镇下姜村群山环抱、小溪穿村而过,廊桥横跨其上,村民三三两两围坐,聊生活、话家常。村内民宿简约雅致,打铁铺、篾匠铺、石头画坊、狮城酒坊等项目相继落户,尽显平安风景。

这得益于下姜村将自治、法治、德治等融入基层社会治理,制定《下姜村规民约十条》《农村党员干部六条禁令》;创建村级“群英智囊团”,凡涉及村级民生改善、工程项目、重大决策等事项,“群英智囊团”成员全程参与,承担建言、服务、监督、评议的职责。

下姜村是枫树岭镇基层社会治理创新的一个缩影,该镇创新“六个一”新模式,推进基层五治融合。在淳安,各个乡镇都有着独特的治理智慧。大墅镇创新探索“党建引领、警网联户、邻里守望”乡村社会治理新机制;左口乡创新打造“心宿左口”基层治理品牌,念好“统、防、解”三字经;金峰乡通过完善机制建设、紧盯重点防控、优化整改等方式,构建多元协同、稳定高效的基层治理新路径;鸠坑乡组建了年轻干部“鸠小青”、妇女代表“鸠小美”、网格队伍“鸠小安”三支暖心服务队,围绕辖区“一老一小”,开展各类贴心服务。

“我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’,始终坚持平安根基在基层,在乡镇基层治理中多元化解矛盾纠纷。”淳安县委政法委相关负责人表示。

“我们四姐妹同意每人轮流照顾老人一个月……”5个月前,安阳乡联合司法所、律师事务所,成功调解了92岁高龄老人的赡养纠纷案件。安阳乡结合实际,总结出强抓“前端、中端、末端”三个维度,推进源头治理,把矛盾纠纷消除在萌芽、解决在基层的治理方法。

梓桐镇作为淳安县唯一的市级民间书画之乡,发挥群众书画文艺优势,引入书画艺人、老干部等力量,聘请金牌调解员方贝当导师,借助“书画间”“文人会客厅”等平台有效调解矛盾纠纷;富文乡在房产证办理、审批建房、农保理赔、公共设施应急抢修等事项上制定小事快办机制;千岛湖镇派出所党支部设立“小利茶室”,邀请退休党员和“社区达人”,与民警一起参与邻里矛盾纠纷调解,双方当事人喝完“舒心茶”后握手言和。

淳安,安在何处?安在全县四千多平方公里的热土,安在全县四十多万百姓的心中,“一镇一品”基层治理品牌“多点开花”,“娘家侬”“和为贵”“仲规侬”“八仙桌”等调解百花齐放,不断续写着“有一种平安叫淳安”。