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湖南衡南:打造“清泉”品牌矩阵 助推检察工作高质量发展

湖南省衡阳市衡南县古称清泉,因清泉山而得名。清泉山上有清泉,泉水涓涓,流淌千年,它不仅滋养着一方沃土,还孕育了深厚的文化底蕴。

在这片受清泉滋润的土地上,衡南检察人秉承“清”的精神内核和“水”的柔情理念,努力打造三大“清泉”检察品牌。

无论是“清泉益民”,以公仆之心守护百姓安宁;还是“清泉润苗”,倾心守“未”护“蕾”花开;抑或是“清泉润心”,用法治力量为社会和谐撑起一片天……

在这里,“清泉”不仅仅是一个美丽的自然景观,更是衡南检察人矢志不渝的信念与行动指南。

“益”心为民聚合力

“以前从家里拉线充电是没得办法,现在我们小区有了集中充电的桩位,既安全又方便。”近日,在衡南县云集街道保和梧桐小区,谈起小区的变化,居民王大伯对小区电动车充电整改,赞不绝口。

今年初,一份关于“消除城区电动摩托车充电安全隐患”的民生提案,被转交至衡南县检察院。

“这个提案涉及消防、住建、属地街道等多个单位,又没有专门的管理办法。”承办检察官介绍,经走访调研,最终对县住建局、云集街道办事处立案审查,并分别向其送达检察建议书,要求有物业管理的小区由县住建局推进充电桩建设,尚未成立物业或无物业的住宅区由街道办事处建设、由县住建局提供技术指导。消防部门在该事件中的责任主要是依法处罚,“先疏再打”推动标本兼治。

收到检察建议书后,相关职能部门及责任单位高度重视、迅速整改。第一批8处集中充电桩已全部投用,惠及居民近3000户。承办检察官表示,新建设的充电棚尽量选址小区空闲地段,又与住宅楼保持安全间距,得到社区居民一致好评。

▲检察官在云集街道某小区宣讲电动车违规充电的危害。

这是衡南县检察建议推动民生提案落地的成果,亦是衡南检察“清泉益民”公益诉讼检察品牌的生动实践。该品牌以“温润、细致、高效、清新”为内涵,以“为民情怀、精品意识、工匠精神”为硬核,在湖南省率先建立委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制,汇聚各方力量,化成汩汩清泉,守护公共利益。

数据显示,去年来,衡南县共有8件委员提案转化为公益诉讼案件办理,受侵公益全部得到及时保护;2个从检察公益诉讼案件中发现的社会治理性问题,转化为委员提案办理后,取得满意成效。

一汪清泉润幼苗

“毒品危害有哪些?”“如何预防校园欺凌?”“孩子遭遇性侵害,家长要如何处理?”……近日,一堂别开生面的法治教育课在衡南县湘蓝职业技术学院精彩上演。

检察官巧妙地将法律理论与生活实际相结合,通过真实、生动的案例,将复杂的法律条文转化浅显易懂的语言,在“润物细无声”中将“法治种子”种在学生心里、嵌入他们的日常。

▲检察官为学生普及法律知识。

自2023年,衡南县人民检察院“检爱同行——法治进乡村、进校园”巡讲活动首站走进云集中学以来,普法宣传如雨后春笋遍地开花,实现全县23个乡镇(街道)、县域206所中小学未成年保护法治宣讲全面覆盖。

这只是衡南县检察院倾情“护苗”的一个生动画面。

“一汪清泉润幼苗。”近年来,衡南县检察院精心打造“清泉润苗”未检品牌,通过三个坚持,纵深推进“利剑护蕾”行动走深走实。

——坚持“早预防”。院班子成员主动担任法治副校长,走进校园为中小学生讲授法治课;创新推出了“校园恳谈+代表委员联络”模式,将普法宣讲与代表委员联络阵地前移到群众身边;青年女检察官组建“清泉润苗”未检法治宣讲团队,化身“润苗”使者,送法治进乡镇(街道)。

——坚持“高质效办案”。贯彻宽严相济刑事政策,以惩防结合的方式,关爱严管涉罪未成年人。近三年,该院对38名未成年犯罪嫌疑人作出不起诉处理,其中对22名未成年人犯罪嫌疑人适用附条件不起诉。

——坚持“多维度”合力关爱留守儿童。部门联动,引导问题家长“依法带娃”,协同配合,关爱救助留守儿童。近三年来,共向涉罪未成年监护人发出督促监护令30余份,向监护人开展个性化家庭教育指导25次;通过心理辅导、家庭教育、协助生活安置等方式共救助未成年被害人40人,开展心理咨询和心理辅导42次。

举措和数据的背后,是衡南检察护“未”成长的使命担当。

精准监督润民心

“我与堂妹夫素未蒙面,怎么18年前就与他办理了结婚登记呢?”2022年9月,四川省的程女士在购房时,发现自己于2004年就与在衡南县与其堂妹夫贺某办理了结婚登记,导致其购房受阻,遂将衡南县民政局起诉至衡阳铁路运输法院。

“该案涉及冒用他人身份信息骗取婚姻登记,且超过了法定起诉期限。”衡南县检察院在与县民政局工作衔接过程中了解到该行政诉讼案件,遂与衡阳铁路运输法院联系沟通,告知当事人有权向检察机关申请行政检察监督。

衡南县检察院通过调查核实,向衡南县民政局制发检察建议,衡南县民政局采纳检察建议,更正了程女士的错误婚姻登记。程女士的诉求得到满足,撤回起诉,该起行政争议实质性化解在诉前。

案件办结后,衡南县检察院又先后与县民政局、衡阳铁路运输法院会签协作机制。

一个个协作机制的签订,是衡南检察“清泉润心”行政检察的有效探索。

近年来,衡南县检察院秉持“精准监督,护民润心”理念,以“政事通达,人心润泽”为价值目标,以“行政检察护航民生民利”为抓手,创建“清泉润心”行政检察文化品牌。

2023年11月,在焦某某帮助信息网络犯罪案件中,衡南县检察院督促县公安局依法履行电信诈骗监管职责,并制发检察意见。该案办理后,衡南县检察院制定《衡南县人民检察院关于行刑反向衔接工作的实施意见(试行)》;同时与县公安局会签《关于加强检察监督与行政执法衔接的实施意见》,形成了检察机关依法法律监督和公安机关依法行政执法的长效工作合力。

▲检察官送达检察意见书。

今年7月19日,衡南县检察院与衡阳铁路运输法院会签《关于协同开展诉源治理推动行政争议实质性化解的实施意见》,探索行政审判与行政检察监督有效衔接机制,进一步扩大了该院“清泉润心”行政检察文化品牌影响。

1+1>2!“清泉润心”行政检察的有效实践,让越来越多的行政机关在解决行政争议工作方面感受到了一股实实在在的“背推”力。

“清泉益民”“清泉润苗”“清泉润心”……随着一个个检察文化品牌的“诞生”,具有衡南特色的检察文化品牌矩阵日趋成型。

“检察文化品牌是检察事业在新时代新征程中不断发展的重要力量源泉,我们将更加自觉地从优秀传统文化中汲取力量,推动实现地域文化、创新文化与检察业务的深度融合,做实、做亮、做强基层检察文化品牌,以品牌建设塑造品质衡南检察。”衡南县检察院党组书记、检察长杜丰说。