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“四变”绘就山区警务新“枫”景 河北石家庄岔头派出所拓宽思路推进平安建设工作

20年前,罗某从外省嫁到河北省石家庄市灵寿县西岔头村,曾因交通事故致大脑受伤。2017年,罗某的丈夫突然因病去世,这突如其来的打击加上本身大脑受过伤,导致罗某的精神开始出现问题。罗某没有工作,独自抚养两个儿女,各种压力接踵而至,再加上家境贫困,无力治疗自己的精神疾病,致使病情逐渐恶化,成为街坊四邻口中的“精神病人”。

灵寿县公安局岔头派出所指导员葛旭光在走访过程中得知这一情况,主动协调相关部门,将其送到市里的医院治疗,并给其年满18岁的儿子找到出路,帮助一家人渡过难关。事后,该村群众自发给岔头派出所和葛旭光送去两面锦旗,感谢他们解决了村内多年来都没有解决的难题,消除了潜在隐患。

在矛盾排查调处实践中,岔头派出所全体民辅警以主动警务、预防警务为理念,充分发挥民辅警主观能动性,积极拓宽“四变”工作思路,将大量矛盾纠纷控制在初始、化解在萌芽,有力维护了社会和谐稳定。

变被动为主动,掌握工作主导权

在灵寿县警务机制改革期间,岔头派出所深入推进新型警务运行模式,改变民辅警工作任务靠等、出警靠派的工作模式,调动工作积极性,变被动为主动,打造了一支令行禁止、作风优良的高素质公安队伍。

今年春节刚过,葛旭光就接到辖区村民张某的电话,称其妹妹多次向亲戚朋友借钱,疑似参与非法集资。葛旭光立即电话联系张某的妹妹,以电诈预警的名义希望见面了解情况,但对方当时有所隐瞒,拒不承认在网上投资,多次电话沟通未果。当日下午,葛旭光带领民警开车40多公里前往县城与其见面,耐心劝导。经过连续两天见面沟通交流,最终张某的妹妹承认在网上参与“投资项目”,并讲述了平台提示其投入的20多万元无法取出,需再投入10万元进行解冻的情况。葛旭光马上确认此案系“杀猪盘”类电信诈骗,遂告知不要再将解冻资金投入,并引导其来到刑侦部门报警处理。

变盲查为精准,提高隐患消减率

岔头派出所积极开展自主摸排,结合警务区指令,深入分析研判辖区矛盾纠纷特点,精准开展摸排,将问题隐患及时有效纳入视野。进入暑期,该所根据山区乡镇的特点,对辖区所有破旧老屋、危险山体以及所有孤寡老人住所进行摸排并登记建档,提醒住户密切关注天气变化,做好自然灾害事故的防范。

每周,岔头派出所对警务区指令和当地警情进行比照分析,对近期重复发生或二次以上报警的矛盾纠纷和警情进行重点关注、重点排查,做到眼中有责、心中有数。对于常发或重复报警中涉及的行业领域违法犯罪问题,岔头派出所不定期搞“回头看”、杀“回马枪”,在查处违法行为的同时,持续跟进辖区行业领域整治,防止违法行为回流反弹,持续巩固工作成果。如针对非法采矿、聚众赌博等警情,岔头派出所依法处理,之后经常在问题场所周边开展巡逻和突击检查,形成高压态势,有效防止同类违法行为再次发生。

变上访为下访,机制牵引社会治理

近年来,随着辖区经济发展,岔头镇内的矛盾纠纷有一大部分属于因工程建设引发的占地纠纷、赔偿纠纷等。岔头派出所认真分析研判后,深入农村与干部群众座谈,进一步了解情况,谋划解决方案。每当重点项目入场施工,岔头派出所民警及时进场核查流动人口情况、摸排矛盾纠纷线索,及时消除群众与施工方的矛盾纠纷,现已妥善解决占地纠纷及赔偿纠纷30余起。

岔头派出所依托多元化解矛盾纠纷闭环处置机制和警调衔接机制,将辖区内各类矛盾纠纷分级分类解决:属于公安机关管辖的一般矛盾,由处警人员进行调解;属于公安机关管辖的复杂矛盾纠纷,依托陈庄警务区综合调解室集中调解,适时邀请警务助理、法官、“五老乡贤”、村干部等人员协助调解;对于不属于公安机关管辖的矛盾纠纷,则按照程序及时移送司法所,通过多元化联动机制进行调解,确保每一项矛盾纠纷都能实现案结事了。截至目前,岔头派出所通过警调衔接机制调解矛盾纠纷30余起。

针对特殊人员,葛旭光带头分包,定期见面,了解情况,为他们解决实际困难。刑满释放人员王某回村后没有住处,葛旭光及时协调住房,并给他寻找到打工机会,使其尽快回归社会。

变单打为群力,奠定坚实群众基础

为解决在基层工作中两眼一摸黑、专业知识不足的问题,除加强学习培训外,岔头派出所还面向辖区居民,筛选了56名具有专业特长、热心群众工作的人员担任警务助理,协助民辅警处理部分警务工作。按照他们的专业特点,将警务助理分为调解矛盾纠纷类、巡逻防控类以及工作协助类。警务助理模式实施以来,很大程度解决了派出所警力不足、专业知识欠缺、村情掌握不准确等问题。

2023年春节期间,岔头镇道路结冰,且过年回村人流量增多,解决百姓出行不便成为岔头派出所的首要任务,但是由于警力不足,无法将易拥堵路段一一疏通到位。于是,岔头派出所及时邀请警务助理协助民警疏通道路。小学教师、银行工作人员等都是岔头辖区的警务助理,他们利用自身的专业知识对青少年等人群开展法治教育和反诈宣传。今年以来,警务助理参与协调案事件20余件,参加宣传培训10余次,参与巡逻防控50余次。

通过落实“四变”工作,岔头派出所强化了基层社会治理工作能力,工作质效、民辅警综合素质以及群众满意度得到明显提升。自2022年以来,岔头辖区发案呈持续下降趋势,其中,今年上半年发案同比下降66.7%,为持续推进辖区治安稳定和平安建设打下了坚实基础。

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