9月29日，备受关注的渝昆高铁川渝段开通投运。国庆大假期间，作为四川首个“路地融合”警务管控模式的泸州高铁站，客流量在原有基础上成倍增加，高铁站的反恐防暴和社会治安问题，备受社会关注。为此，9月30日，泸州市公安局治安支队向全市市民发出温馨提示：为确保渝昆、绵泸高铁及旅客安全，泸州市铁护办联合铁路警方提醒广大乘客，凡实施危害铁路运营安全和站车秩序行为的，将对单位处1万元以上5万元以下罚款；对个人处500元以上2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国庆期间，泸州高铁站在泸州市龙马潭区公安分局高铁枢纽站派出所和成都铁路公安局西昌公安处泸州车站派出所的通力合作下，以“零事故”的平安佳绩，再次为“路地融合”警务管控“泸州模式”交出圆满答卷，为平安四川添砖加瓦。
破“滴水为界”壁垒创“路地融合”模式
2021年6月，泸州结束不通高铁的历史。仅绵泸高铁的开通，泸州高铁站平均日客流量1.5万余人次，节假日高峰单日客流量达3万余人次，泸州高铁站的社会治安问题，成为各界关注的一大热点。
铁路警察，各管一段，全国通用。高铁站内的警务管控，一直推行的是“滴水为界”模式。即车站内的一切警务管控，只能由铁路警方负责。地方警务力量，以站外“滴水为界”，不得进入站内执勤和执法。为根治“滴水为界”警务管控模式的弊端，整合警务资源，形成灵敏高效、力量集成的应急处置体系，打造全省铁路公安与地方公安警务协作的“泸州样本”，2022年10月，泸州市公安局与成都铁路公安局达成共识，泸州高铁站在全省率先试点推行“路地融合”警务管控模式。从此，泸州高铁站内站外各感知源，全面纳入泸州天网和雪亮工程，并创新推出“三个融合、三个一体化、三个统一”的深度融合工作模式。
“路地融合警务管控模式实行两年来，泸州高铁站实现持械伤人事件零发生、公共安全事故零发生、重大敏感事故零发生、危险隐患零入网、队伍管理零违纪的佳绩。”成都铁路公安局西昌公安处泸州车站派出所教导员李平表示：“这种警务合作的模式，值得向全省其他地方推广。”
三个融合：路地民警同吃同住
泸州高铁站侧面一幢小楼，便是泸州市龙马潭区公安分局高铁枢纽站派出所和成都铁路公安局西昌公安处泸州车站派出所的共同办公场所，铁路和地方民辅警共计40人在此整编组队，同吃同住，实行每日点调、每周点评，共同负责泸州站区及邻近周边治安、交通管理和龙马潭行政区内两条高铁沿线治安巡防等保卫工作，实现从“各自为阵”转向“体系作战”；资源融合共享方面，据泸州市龙马潭区公安分局高铁枢纽站派出所所长雷宇介绍：“由泸州市和龙马潭区政府投资2162万元，在候车大厅、站台及车站广场周边，建设前端感知源158台、跨境追踪平台及人脸算力240路，全面实现了数据资源共享。”雷宇表示，机制融合方面，建立指挥调度运行、突发警情快速反应、铁路沿线处警等7个联动工作机制，路地双方形成信息互通、问题共商、力量互补的管理新格局。
三个一体化：阵地管控严丝合缝
指挥调度一体布局，将综合指挥室纳入省市区视频调度平台，纵向减少指挥层级，模向畅通指挥关系，破除以往高铁与地方因管辖问题推诿扯皮、反复确认的弊端。为确保警令高效畅通、快速落地，路地双方赋予综合指挥室警力指挥调度权、情报信息共享权、警情处置监督权、数据资源调度权。同时，依托公安大数据实行统一指挥，实现公安、交警、运管、综合执法等部门驻点力量“一个归口”指挥调度。应急处突一体联动方面，整合路地双方警力、特巡警、交警、武警等力量，在站区建立3个反恐防暴联勤快反点，根据列车班次到达时间，在落客平台、候车大厅、出站口等区域进行分组交叉武装巡逻。安保维稳一体响应方面，在春运、节假日等客运高峰节点，路地双方聚焦涉铁重大安全隐患，共同开展反恐防暴、风险防控、重点人员拦截劝返等工作。
三个统一：凝聚共治共享合力
统一要素管理，对站区及周边人员密集场所、停车场、施工工地等区域的治安管理统一负责，采取组队巡逻、视频巡查等方式消除安全隐患。联合开展护路巡线，对涉铁路沿线的乡镇、村社全覆盖开展排查，常态化推进法治宣传、禁毒反诈宣传。统一执法办案方面，充分发挥地方公安执法保障优势和铁路公安涉铁执法专业优势，统一执法理念、规范执法流程。统一队伍建设方面，将铁路公安警力纳入泸州公安民警教育培训体系，共享优质师资、器材、射击训练场地等资源。同时，以党建凝聚合力，建立联合党支部，有效增强民警职业荣誉感和工作归属感。
（杨元禄）