暑往秋来，在梅州市蕉岭县，两个“广州小镇”安居工程项目正如火如荼建设中。
受“6·16”特大暴雨影响，梅州市蕉岭县多地发生严重的洪涝灾害，这场突如其来的灾情，牵动着千万广州市民的心，广州市委、市政府快速响应，迅速驰援梅州。洪灾无情，广梅有爱。为让梅州受灾群众早日住进新家，两个“广州小镇”建设按下“快进键”，这也成为广州扛起使命担当、全力帮扶梅州的生动写照。
山海为凭，岁月为证。转眼间，广梅对口帮扶已走过二十余载岁月。20年，在历史长河中只是沧海一粟，却绘就了一幅幅广梅对口帮扶的壮丽篇章。2023年度全省产业园区高质量发展考核结果近日公布，梅州市承接产业有序转移主平台和广梅产业园均获评“优秀”等次，其中主平台获省2.5亿元资本金支持，比去年增加0.7亿元；同时，在省2023年度推动产业有序转移考核中，梅州市在15个地级市中排名第7，获得8000万元奖励；广梅帮扶协作考核排名第三；区县帮扶协作中番禺——蕉岭、荔湾——梅县、天河——兴宁获评“优秀”。
波澜壮岁欣回首，敢在人先又续征。站在新的起点上，广州对口帮扶协作梅州指挥部（以下简称“广梅指挥部”）正按照穗梅两地市委、市政府的工作要求，统筹推进产业帮扶、乡村振兴和民生帮扶，助力梅州苏区高质量发展，全力打造全省帮扶协作的“广梅样板”，助苏区群众“幸福指数”节节攀升。
产业先行 帮扶提质
一增一减，产业帮扶“攀新高”
2024年以来，广州（梅州）产业转移工业园（以下简称“广梅产业园”）可谓“捷报频传”：入选广东省首批食品工业培育试点县（区），荣获食品饮料特色产业园、营商环境创新最佳经济功能区优秀奖；而就在不久前，广梅产业园获0.93亿元超长期国债支持，为梅州各县（市、区）中获得支持资金最多的区域；获批广东省首个园区型EOD（生态环境导向的开发模式）项目，项目总投资8.9亿元，将为全省产业园区探索实施生态环境导向的开发模式提供借鉴……
“荣誉加身”的背后，是广梅产业园不断苦练内功、锐意创新，用“一增一减”跑出园区发展“加速度”，力促产业帮扶“攀新高”，努力探索出产业高质量发展的“广梅实践”。
广梅产业园已成为广梅对口帮扶主战场和产业共建主平台
广梅产业园是广梅对口帮扶主战场和产业共建主平台，目前已培植形成了以广药、珠啤为代表的食品饮料产业集群，以广汽、圣戈班为龙头的汽车零部件产业集群，以龙宇为核心的新能源新材料产业集群，以科伦药业为头雁的生物医药产业集群。2023年园区工业总产值同比增长25.9%，在原有43家规上企业的基础上，新增了38家企业上规纳统，同比增长88%。今年1—7月实现快速增长，工业总产值同比增长30%，规上工业增加值同比增长18.5%，工业总产值和工业增加值在全市10个园区中排名均从去年同期第四跃升至第二，初步实现名列前茅的目标。
“增”字当头，后劲勃发。笔者留意到，今年上半年，广梅产业园企业发展“二期现象”频现，广汽圣戈班、龙宇新材料、广药王老吉、东电化广晟等企业纷纷增资扩产，共追加投资约12.5亿元。
其中，广汽圣戈班新增投资1.6亿元，仅用6个月建成二期项目；珠江啤酒新增投资1.5亿元改造瓶装纯生啤酒生产线；龙宇新材料新增投资3亿元启动二期项目建设；广药王老吉新增投资1亿元建设二期项目……各大企业纷纷上马二期项目，彰显了企业对广梅产业园发展的信心，也为园区产值增长注入新动力。
“减”负降本，提速。在力促企业投入产出“双增量”的同时，广梅产业园还在“减”字上下足功夫，大幅缩减了企业审批时间和程序，真正实现了企业办事不出园区。
据广梅产业园相关负责人介绍，园区通过搭建项目筹建专班，建立项目全生命周期服务机制，推行“拿地即开工”极简审批，从项目洽谈起实行“一对一”全程指导、靠前服务，极大地缩短了项目落地时间。
一组数据足以窥见广梅产业园的蝶变——今年上半年，广梅产业园主要经济指标继续保持高速增长，实现工业总产值45.2亿元、同比增长33.3%；今年新引进项目14个，达产后预计年产值115亿元……这份沉甸甸的成绩单，成为广梅产业园向“新”而行、实现高质量发展的生动注脚。
广梅指挥部指挥长张文杰表示，下一步，广梅指挥部将全力以赴做强做大广梅产业园，加快打造“双百亿”园区，力争三年实现产值倍增。同时，全力抓招商促项目建设，力争每年引进20个以上制造业项目，推动10个以上项目动工建设，实现10亿元以上工业固投。此外，围绕梅州铜箔产业延链补链强链，以“国企+民企”产业协同振兴发展路径，今年争取实现不低于15亿元的工业产值，推动广梅产业园2024年产值力争突破120亿元，在梅州各园区中名列前茅。
精准发力 强镇兴村
一镇一村，和美乡村“披新装”
扬帆巧借力，策马正奔腾。当前，全省正以头号工程的力度抓紧抓实“百千万工程”，而新一轮驻镇帮镇扶村工作也已经启动。在梅州大地上，新一轮驻镇帮镇扶村工作队已全面完成交接工作，又一批广州帮扶干部接过“接力棒”，踏上新征程，义无反顾投身梅州这片红色热土，在乡村振兴战场上奉献青春热血、践行使命担当。
清晨，梅州市蕉岭县新铺镇同福村村民曾礼安像往常一样，来到村里的千亩蔬菜示范基地干起农活。只见在绿油油的菜心地里，曾礼安正弯着腰采摘菜心，并将蔬菜装入筐里。这样忙活一天下来，他能领到200多元工资。
年过六旬的曾礼安原本赋闲在家，子女外出打工，家里近三亩地也都撂了荒。变化发生在2021年，蕉岭县新铺镇入选全域土地综合整治国家级试点，一场全域土地综合整治工作在新铺镇同福村有序开展……
梅州新铺镇的千亩蔬菜示范基地助当地村民鼓起“钱袋子”
“听到消息后，我第一时间就把家里近三亩撂荒地流转出去，一年可拿到大约2000元租金。”曾礼安说道，每天在蔬菜基地干活，也能为他带来一笔不菲的劳动收入。“现在生活比以前好多了，子女在外也安心，家里收入也增加了，都可以买车啦！”
在广州派驻蕉岭县新铺镇驻镇帮镇扶村工作队的帮助下，同福村坚持土地“集中、连片、增效”，引进了蕉岭县勤佳农业种植有限公司，变“小田”为“大田”，将土地经营权流转给企业，打造了同福村千亩蔬菜示范基地，不仅让村里的撂荒地重新披上“绿装”，也鼓起了村民的“钱袋子”。
很快，这一模式就在新铺镇全面铺开。新铺镇党委副书记、镇长涂伟文告诉记者，在广州派驻新铺镇驻镇帮镇扶村工作队的助力下，新铺镇以同福村为试点，在全镇共集约土地约5000亩，形成万亩耕地保护集聚区，不仅激活农村闲置土地，还使村民有租金、村集体有收益，打造了全域土地综合整治的“新铺模式”。
互利共享的“新铺模式”，是广梅指挥部加强创新探索，激发梅州发展内生动力的真实写照。近年来，广梅指挥部通过土地流转承包经营等方式，在梅州30个帮扶镇流转土地16.26万亩，撂荒地复耕复种15.72万亩，形成海珠丰顺“烟稻轮种”、荔湾梅县“蔬菜基地”、番禺五华“茶叶基地”、天河兴宁“稻渔共生”等产业范例……乡村振兴的工笔画由点及面，正连缀成一幅和美乡村色彩斑斓的壮阔画卷，为“百千万工程”注入广梅“镇能量”。
纵向联农 横向协作
一纵一横，双向奔赴“闯新路”
航天辣椒、金柚、太空玫瑰花……在广梅产业园里，广梅航天育种研发中心植物组培室内藏着许多“小宝贝”。如今，这些航天育种“黑科技”，正在梅州的乡村里开出联农带农“致富花”。
在梅州市蕉岭县广福镇叶田村的航天辣椒联合实验种植基地，一排排辣椒树抽出新绿，长势喜人。这是由广州市科协牵头对接，广梅航天育种研发中心与蕉岭县广福镇叶田村签订的合作项目。广梅航天育种研发中心相关负责人介绍道：“航天辣椒项目在助农增收的同时也带动周边村民就地就近就业，让联农带农的效益更加明显，村民增收的路子越走越宽，为梅州当地农业经济发展作出贡献。”
“纵”向延链，联农带农。近年来，广梅指挥部积极创新探索，不仅通过纵向协同“1+8”产业共建园联动发展，还通过“一盘棋”统筹推进产业帮扶和乡村振兴，引导园区企业联农带农，推动高能级产业平台实现新突破。
位于广梅产业园的王老吉大健康产业（梅州）有限公司，便通过订单帮扶实现纵向联农。该公司总经理杨方明介绍，公司在梅州平远建立了仙草规范化种植基地，以“公司+基地+农户”的模式发展仙草种植产业，实行定向收购，为农户提供了稳定的销售渠道，带动平远县农户种植6150亩仙草，每亩净收益约4500元，以“输血+造血”的方式，助力农户稳定增收。
王老吉大健康产业（梅州）有限公司
“横”向联动，合作升级。在“纵”向发力的同时，广梅指挥部还主动走出去，通过“横”向拓展，实现穗梅两地横向合作及“反向飞地”建设新突破。
去年10月27日，广州（梅州）产业转移工业园科创+空间暨客都优选·乡村振兴馆在广州增城开馆。在梅州市委常委、副市长蒋鲲看来，此举是探索“反向飞地”模式、高质量共建产业园区的又一创新举措，标志着穗梅双方在探索“反向飞地”模式，搭建产业转移、产业共建展示窗口和交流平台上迈出了新的坚实步伐。
而就在今年6月，在广州梅州两市的共同推动下，梅州市级“反向飞地”——梅州（广州）科技创新中心在广州市海珠区启动运营。此外，大埔（海珠）科创中心、五华（番禺）大湾区经贸发展中心等12家区级合作“反向飞地”也如雨后春笋般涌现，进一步加深了广梅两地在科技创新、经贸交流、人才培育等方面的合作，形成了资源共享、优势互补、互利共赢的发展格局。
穗梅两地正积极探索“反向飞地”模式
这些“反向飞地”的设立，不仅为梅州企业提供了更加便捷的市场准入和资源对接渠道，也为广州乃至整个大湾区输送了来自梅州的优质资源和服务，实现了双向奔赴、合作共赢。
重建家园 守望相助
一枝一叶，民生福祉“绘新篇”
今年6月中旬，一场特大暴雨肆虐梅州，引发山洪、山体滑坡等灾情，造成重大损失。灾情发生后，广州市委、市政府高度重视，把支持梅州做好灾后重建作为重要政治责任和重大民生工程。
6月22日，4辆满载着园区企业捐赠物资的货车从广梅产业园出发，驰援平远县泗水镇灾区；6月24日至25日，广州市相关领导带队深入梅州市各灾区，对接抢险救灾和灾后重建工作；7月22日，广州支援梅州灾后重建工程——蕉岭广福广州小镇、蕉岭广州小镇两个安居小镇正式开工，计划安置群众共790户……一次次用心用情的真帮实扶，按下了梅州灾后重建的“加速键”，更架起了穗梅同心守望相助的“连心桥”。
广梅指挥部向梅州灾区捐赠物资
风雨同舟，山海可平。与此同时，越来越多的“广州力量”加入到驰援灾区的队伍中来，展现出广州人民的大爱和担当。广州市、广梅指挥部、各帮扶单位还积极发动捐资捐款，至7月下旬广州共计向梅州灾区捐赠资金及物资约2800万元，全力支持受灾地区群众尽快恢复生产生活秩序，在抗灾救灾大考中书写穗梅对口帮扶协作新篇章。
除了全力帮助梅州灾区重建家园外，广梅指挥部还聚焦梅州苏区民生关切，用心用情为苏区群众办实事解难题，答好广梅帮扶“民生答卷”，催开苏区群众“幸福之花”。
在教育帮扶方面，对接广州市民政局捐赠650万元，用于支持华师附属广梅园小学办学，该学校80%生源为园区企业员工子弟，期末考试总平均分多次位列兴宁市第一。
在医疗帮扶方面，去年6月至今选派439名专业技术人才开展支医支教，开展义诊96场，捐助教育医疗帮扶资金1629.2万元。
在就业帮扶方面，持续开展“广东技工、粤菜师傅、南粤家政”三项工程，共计培训2.56万人次，帮助已脱贫人口1.92万人实现就业……
民生福祉无小事，一枝一叶总关情。一项项民生工程落地见效，推动了湾区老区民生资源共享，托起了苏区人民“稳稳的幸福”。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。张文杰表示，广梅指挥部将按照省委、省政府的工作部署，在穗梅两地市委、市政府的领导下，跑好对口帮扶协作“接力赛”，答好共同富裕“赶考卷”，全力打造全省对口帮扶协作的“广梅样板”，尽己所能、倾尽全力在全国、全省推动城乡区域协调发展中扛起广州担当、贡献广州力量。
数说广梅对口帮扶协作：
产业帮扶
2024年1—8月，广梅产业园工业总产值、规上工业增加值、固投、工业固投、商品销售额分别同比增长33.2%、25.6%、17.7%、22.6%、100%。在2023年度全省产业园区高质量发展考核中，梅州市承接产业有序转移主平台、广梅产业园、番禺（蕉岭）产业集聚地均获“优秀”等次，其中主平台获省2.5亿元资本金支持，比去年增加0.7亿元。
乡村振兴
2021年以来，广州市给梅州市（104个镇）拨付驻镇帮镇扶村专项资金合计24.96亿元，其中广州对口帮扶梅州30个镇投入帮扶资金12.19亿元，实施帮扶项目1201个，产业发展亮点纷呈，形成一批可复制可推广的产业振兴模式，带动当地农户16.57万人，推动新增村集体经济经营性收入超过10万元的村达717个，推动广州帮扶的3个镇、13个村入选省“百千万工程”首批典型镇、典型村，和美乡村建设取得新成效。
民生帮扶
2021年以来累计帮助30个帮扶镇引进帮扶企业386家、投资总额8.54亿元，带动低收入人口14154人，其中吸纳脱贫人口实现就业1295人，通过利益联结机制带动脱贫人口9873人；援建乡村振兴车间76个，帮扶车间吸纳就业3750人。
重建家园
截至7月22日，广州共计向梅州灾区捐赠资金及物资约2800万元。广梅指挥部协调广州海外联谊会、增城区工商联、增城区民政局等捐款100万元，协调广东省侨心联谊会捐赠一辆救护车，并在帮扶资金中调剂600万元用于支持10个受灾严重的帮扶镇灾后重建工作。（资讯）
文、图/陈家源、杨伟南、黄家豪
编辑/童丹