乡村振兴战略是解决“三农”问题的关键,司法救助是助力乡村振兴的重要手段。陕西省白河县人民检察院在深入开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动中,以数字检察赋能司法救助,构建多元救助体系,助力全面乡村振兴。
破思想之围 搭建司法救助快车道
2022年9月,白河县检察院干警在接访工作中发现柯某某作为刑事案件被害人,又属于乡村振兴“重点帮扶对象”,但并没有得到司法救助。检察官向相关部门了解到,白河县脱贫人口有八万多,靠“人工发现”救助线索的方式容易导致“救助盲区”,发现救助线索有诸多困难,为破解司法救助应救而未救的问题,进一步拓宽司法救助案源,确保在检察环节不出现一例因案致贫、因案返贫对象,白河县检察院跳出“人工发现”传统思维,瞄准数字检察方向。
白河县检察院迅速组建专业团队,构建司法救助助力乡村振兴防返贫工作法律监督模型,将重点放在数据调取、数据比对、线索筛选、案件办理四方面,精准从乡村振兴部门获取需要救助的脱贫户、“监测户”等特殊群体刑事案件被害人基础数据8万余条,建立了特殊群体信息库。而后从检察业务应用系统中提取到2015年以来所有刑事案件被害人及刑事案件被害人司法救助案件数据,通过数据比对分析,筛查出既是特殊群体又是被害人而未被司法救助的对象,最后进行调查核实,对需要救助而未被救助的脱贫户等特殊群体及时救助37人,有效防止出现因案返贫、因案致贫情况出现。
聚机制之效 构建司法救助多元网
为破解司法救助信息不畅通,案件线索来源单一的问题,白河县院依托司法救助助力乡村振兴防返贫工作法律监督模型,着力在构建信息共享机制,构建多元化司法救助上下功夫,汇聚司法救助合力。通过积极与该县乡村振兴部门对接,联合开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动,建立信息互通、联合救助机制,同时联合民政、教体、人社等11家单位会签《关于建立国家司法救助与社会救助衔接机制的实施意见》,及时将社会救助线索移送相关部门,构建信息共享机制,构建多方参与的“1+N”多元救助体系。
汇成效之势 打造司法救助增长点
白河县检察院通过建立司法救助助力乡村振兴防返贫工作法律监督模型,借助乡村振兴部门特殊人群信息库,与已建立的刑事案件被害人信息库进行数据比对,全面掌握区域内需要救助的刑事案件被害人底数,从过去被动救助,变为信息化审查、主动救助,救助更精准、更全面、更高效。该模型建立以来,在内部和外部得到了广泛运用,目前已在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架,并得到了全国各地检察机关的广泛运用,预览达2901次,收藏770次,派生99次。
司法救助助力乡村振兴防返贫工作法律监督模型变传统的司法救助模式由过去“当事人申请救助”变为“检察机关主动核实救助”,具有数据获取简单、数据项单一、线索产生多、成案率高、救助效果好的特点,模型上线应用有效防范化解了因案返贫、致贫风险,巩固了脱贫成果,为助力乡村振兴贡献了检察力量。