福建省南平市浦城县、政和县两地均与邻省交界，社区矫正对象因工作和生活需要经常性跨区域往来，时常面临着“出村即出省”“监管信号漂移误定位”等问题，影响生产生活。检察机关如何依法开展社区矫正检察监督工作，同时解决社区矫正对象现实困难，保障他们的合法权益？
一份检察建议，为涉企社矫对象“松绑”
社区矫正对象王某在浦城县经营一家碎石加工场，前往加工场时，必须途经浙江省龙泉市花桥村，且加工场地处浙闽边界，其在加工场工作时，常因手机信号飘移而发生越界报警，被监管平台误认为疑似脱离监管。
为解决正常生产经营面临的难题，王某于2023年10月申请扩大活动范围至浙江省龙泉市上垟镇花桥村，接到申请的浦城县社区矫正管理局立即向浦城县人民检察院征求意见。
检察官到社区矫正对象王某经营的碎石加工场实地走访
通过实地走访并联合浙江省龙泉市人民检察院向两省交界处的两个行政村调取证明材料，浦城县人民检察院证实社矫对象王某经营的碎石加工厂确实地处浙闽交界处，从浦城县城关到加工厂，往返途中必须经过浙江省。
“从企业日常经营角度出发，只需将王某活动范围扩大至龙泉市花桥村，即可满足其生产生活需要。”承办检察官说。同时，王某所犯罪名为非暴力性犯罪，社会危险性相对较小，其在社矫期间的日常表现，也得到浦城县社区矫正管理局的认可。
在充分了解王某情况后，浦城县人民检察院会同浦城县社区矫正管理局召开听证会，人民监督员、听证员对社区矫正对象扩大活动范围的申请表示认同。
浦城县人民检察院会同浦城县社区矫正管理局召开听证会
检察机关依法审查后，建议浦城县社区矫正管理局同意王某扩大活动范围的申请，同时发出加强监管及对申请事由发生变动时及时终止扩大活动范围的建议。同日，浦城县社区矫正管理局批准扩大王某活动范围。“如果没有这份检察建议，我就不能如期完成碎石加工量，不仅影响我工厂的经营，如果停工还会对厂里造成很大的影响。非常感谢尽职尽责的检察官帮我解决了这个难题。”社区矫正对象王某感激地说。
对于社区矫正对象因正常生产经营需要经常性跨市县活动，检察机关积极推动社区矫正跨区域协同监管，打破地域壁垒、共建协作机制，形成监督合力，充分体现“检察护企”“检护民生”的良好成效。
寻找平衡点，跨区域协同监管解难题
刘某在政和县经营一家企业，因犯买卖国家机关证件罪，被法院判处有期徒刑七个月，缓刑一年二个月。按照规定，其应在居住地浙江省庆元县接受社区矫正。在社区矫正期间，刘某无法正常外出，政和的企业面临经营难题。
为在保证企业正常运转和社区矫正管理中寻找平衡点，政和、庆元两地检察机关和社矫机构共同开展跨区域协同监管，破解了这一难题。
两地四机关召开社区矫正跨区域协作座谈会
检察官通过实地考察、座谈交流、查阅档案等方式，评估刘某的社会危险性及经常性跨区域活动的必要性。政和县司法局与庆元县社区矫正管理局进行初步协商，并联合两地检察机关召开联席会。经会商，两地四机关一致认为刘某服从监管态度良好，因为企业经营确实需要经常性跨区域活动，最终对刘某的协同监管达成一致意见，同时细化了一些跨区域的监管措施。
为确保社区矫正对象能够“出得去”，也能“管得住”“矫得好”，承办检察官定期前往刘某企业查看走访，了解其在接受监管期间遵纪守法情况以及企业销售、经营和用工、生活等方面困难。
检察官定期前往刘某企业查看走访
在社矫对象刘某临近解矫期时，检察机关会同政和、庆元司法局召开“社区矫正对象刘某协助监管情况反馈会”，两地四机关分别就刘某在政和以及庆元的日常表现、遵纪守法等方面进行全面客观评估。经过两地四机关的共同努力，通过跨区域社区矫正协作机制，顺利实现对刘某的跨省监管，使其企业能够正常运营，企业也取得较好的经济效益。
近年来，南平市检察机关积极探索新形势下社区矫正检察监督新路径，通过办理社区矫正对象吴某外出审批听证案，促成全市首个社区矫正就业基地的成立，推动“检察护企”专项行动落地见效。2023年以来，全市共办理涉企社区矫正对象经常性跨市县外出监督案件39件，成立专门社区矫正就业基地2个，先后牵头与福建宁德，浙江丽水、衢州，安徽黄山，江西上饶、抚州检察院、司法局签订社区矫正与检察监督跨区域协议，构建数据监督模型，办理社区矫正脱漏管监督案件。
“福建是民营经济最早的发轫地之一，检察机关充分履行社区矫正检察监督职能，将‘检察护企’专项行动与社区矫正跨区域协作充分结合，不断创新社区矫正跨区域协作内容，积极探索协作领域和范围，努力提升社区矫正监管监督质效，为推动闽浙赣皖地区社区矫正执法司法一体化建设，落实服务保障民营经济发展壮大、行稳致远，优化营商环境提供坚实司法保障。”福建省人大代表钟安森说。