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黑龙江嫩江:打造“五型五彩法庭”,创建“枫桥式人民法庭”驿法样本

黑龙江省黑河市嫩江市毗邻“两省四市”,因“古道驿站”闻名,嫩江市人民法院始终坚持黑龙江省高级人民法院“一要二统三抓实”工作思路和“抓前端、治未病”司法理念,紧扣新时代“枫桥经验”实践要求,在“枫桥式人民法庭”创建上加大投入,建强机制,载体融合不断走深走实。

2022年开始,嫩江市人民法院启动全能、高效、特色、能动、活力“五型法庭”建设,加大人力物力投入整合,打造了“调立审执”全功能、繁简分流高效率、挖潜强基有特色、服务前伸真能动、文化建设添活力的法庭建设新局面。

2023年设立法庭办公室,统筹法庭管理和“枫桥式人民法庭”创建工作。2024年,深挖“五型法庭”成果转化升级,出台“枫桥式人民法庭”创建和“五彩法庭”建设方案,绽放出“赓续红色基因、服务黑土农耕、守护绿色家园、助力金色产业、充盈司法蓝海”的“五彩”生动图景。截至目前,法庭一审民商事收案已实现三连降,同比年均降幅7.5%。

嫩江市人民法院“五型五彩法庭”创建如火如荼,在对标先进、狠抓落实的同时,也收获了一些经验启示。

坚持党建引领,强化法庭政治功能

筑牢“枫桥式人民法庭”创建的根本保证

着力破解党建引领不强、“五牢记五融合”覆盖不够、党建与业务脱节问题,赓续法庭红色基因。强化基层堡垒功能。制发《“驿法红帆·法润嫩江党旗红”党建实施方案》,在优化设置的9个党小组中设立“创枫桥”党小组,用先进人物创建示范法庭,将党建引领贯穿业务工作全过程、各方面。盘活驻地法庭资源。在海江法庭建成“环资审判基地”,在伊拉哈法庭建成“未成年人教育基地”和“司法警察训练基地”,拓展法庭承载功能。

建成工作体系,强化法庭社会功能

回应“枫桥式人民法庭”创建的时代要求

着力破解对“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”认识不足,抓“四化四解四到位”力度不够问题,不断充盈法庭司法“蓝海”。主动借势成事。抓住嫩江市建立矛盾纠纷调处中心契机,2022年2月建立“驿法解纷”工作室,6名人民调解员前置入驻法院,健全体系赋能。探索建立“一中心二平台三载体”树状融合多元解纷体系,建立多元解纷指挥中心,搭建辐射乡村全覆盖的树状APP即时通讯矩阵。

提升司法效能,彰显法庭法治功能

释放“枫桥式人民法庭”创建的司法红利

着力破解基层法庭总体人力不足、审判质效不优、服务水平不高问题,在全方位服务“绿色家园、金色产业、黑土农耕”等大局工作中提升素能、寻求突破。精细管理练内功。

组建基层法庭团队,派出2名速裁法官、5名执行员入驻法庭,将4个法庭按区位组建2个AB角办案组,互帮互促。开拓创新树形象。与内蒙古莫旗、讷河、九三法院建立“两省四院十庭”跨省域嫩江流域司法协作机制。根据生态资源分布,将环境资源审判团队入驻海江法庭。