终南山下,道地好果。陕西省西安市周至县南依秦岭,北濒渭水、襟山带河,自然环境优越,是世界猕猴桃原产地,被誉为“中国猕猴桃之乡”。2023年周至猕猴桃综合产值达81亿元,成功入选2023年全国“土特产”推介名单。
土特产一头连着农业农村发展,一头连着群众的腰包。近年来,周至县人民检察院立足职能定位,以高质效检察履职服务“周至猕猴桃”特色产业发展,为群众致富增收提供坚强的法治保障。
打击刑事犯罪,护航安全生产
“猕猴桃对土壤的含水量要求高,耐旱性较弱,如若灌溉不及时,会对猕猴桃的生长具有重大影响。打击破坏水利设施犯罪,是我们的一项重点工作。”该院副检察长陈永民说。
2023年4月,周至县辖区内某镇,灌溉水桩的金属阀门被盗。公安机关立案后,该院提前介入侦查,很快查明犯罪嫌疑人王某某、张某某涉嫌盗窃罪。该院立刻启动程序,依法快速批捕,准确提起公诉,及时追回被偷盗的水利设备。
近年来,该院坚持治罪与治理并重,依法严惩偷盗灌溉设备、故意砍伐猕猴桃苗木、制售假劣化肥农药、合同诈骗等各类破坏猕猴桃产业发展犯罪,批捕5件6人,起诉7件9人。结合履职办案,该院组织检察干警深入猕猴桃产区开展普法宣传20余次,切实为周至猕猴桃特色产业提供有力的法治保障。
强化民事监督,夯实发展根基
“收成就是果农天大的事!帮助果农起诉,追回货款,不仅是守护果农的血汗钱,更是守护果农的信心,这是县域特色产业发展的根基”。不久前,检察官安天旭了解到,三名果农与西安某生态农业有限公司口头约定达成买卖协议,果农按约定提供猕猴桃,但西安某生态公司未按约定期限内支付货款,经多次催收后仍以各种理由推脱不予支付。对此,该院在调查清楚事实后,迅速启动支持起诉程序,向周至县法院发出支持起诉意见书。
近年来,该院聚焦特色产业领域中弱势群体,开展民间借贷、虚假合同等重点领域监督活动,办理生效民事裁判监督案件1起,发出民事执行活动监督检察建议4件,办理支持起诉案件3件。
推进协同履职,提升服务质效
目前,陕西周至县猕猴桃的栽植面积达40多万亩,建立了以“龙头企业+合作社+果农”的现代化订单,形成鲜果、贮藏、加工、销售一体化发展的产业格局。
“猕猴桃产业的发展,离不开综合、全面、系统的司法保护”该院副检察长张东龙说。2023年11月,该院印发《发挥检察职能服务保障猕猴桃产业发展措施》(以下简称《措施》),从加强交流协作、发挥司法职能、参与社会治理、依法履职尽责四个方面,制定17条举措,以推动猕猴桃特色产业健康发展。《措施》中明确规定通过“四大检察”融合履职,构建“全链条”“全周期”猕猴桃保护格局。
“我们坚持问题导向、需求导向,深入猕猴桃生产、加工企业,了解企业法治需求,持续加大对猕猴桃相关产业的保护力度。”该院副检察长张东龙说。2023年以来,该院先后在周至猕猴桃重点企业西安秦丰丝路农业开发有限公司、周至县姚力果业专业合作社、周至县农家乐果蔬专业合作社设立检察联络点,开展知识产权普法宣传、行政规范执法专题培训、走访调研等活动10余次,积极解决企业发展过程中的法律难题。