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如何为城市发展提供有力涉外法治保障?他们用实践给出答案

“目前中心各项工作已基本准备就绪,预计在9月揭牌成立。”连日来,海上丝绸之路国际仲裁促进中心(简称“仲裁促进中心”)发起人之一安寿志都在紧锣密鼓地进行筹备工作。

这是海丝中央法务区厦门片区建设的又一个重要成果。“中心的建设初衷在于推动海上丝绸之路国家和地区间的国际仲裁交流与合作,从而发出区域仲裁声音,增强仲裁话语权。”安寿志介绍。

落地国际商事争端预防与解决组织全球首个代表处、在全国自贸试验区首创发布临时仲裁指南、出台全国法务区首个专项人才政策、全国首创专注于跨境企业及家族办公室发展的民办非企业机构……成立两年多来,海丝中央法务区厦门片区已引进各类法务、泛法务机构超900家,18家国内头部律所在厦门设立分支机构,片区已受理国际商事海事案件2300多件,标的额超190亿元,涉及40多个国家和地区。

如何为厦门城市发展提供有力的涉外法治保障?让我们一起走进海丝中央法务区厦门片区寻找答案。

先行先试,对接国际规则

安寿志是北京安杰世泽(厦门)律师事务所的负责人。作为最早一批入驻海丝中央法务区厦门片区的律师事务所,两年多来,安杰世泽从法务区建设的见证者到参与者,律所结合自身优势,从国际仲裁和国际法律服务领域建设切入,助力海丝中央法务区的法治建设和国际合作。

“随着海上丝绸之路国家和地区之间的贸易活动日益频繁,也增加了产生争议纠纷的风险。然而,在实际的纠纷解决过程中,又面临着仲裁需求与仲裁话语权的不匹配、仲裁法律法规制定各异、仲裁实践有所差异等问题。”安寿志说。

仲裁促进中心以民办非企业单位为运营主体,在厦门市政法委、海丝办、市司法局、厦门自贸委和有关机构的指导下,由中国和新加坡、印度尼西亚、泰国等国家的知名仲裁专家、专业人士等共同发起建设,将从建立区域合作机制和增强专业优势两个方面探索创新。

“更加灵活多元的国际仲裁领域沟通交流,一定程度上也为后续厦门参与规则制定积累经验。”安寿志表示。

建设海丝中央法务区,是福建省委、省政府赋予厦门的一项重大改革创新任务。厦门通过打造自贸先行区和思明示范区,两区互补叠加,在营造一流法治化营商环境、服务对外开放大局中探路先行。

自成立以来,海丝中央法务区厦门片区积极打造国际商事海事争端解决优选地,先后设立厦门国际商事法庭、厦门涉外海事法庭,厦门仲裁委被纳入最高院“一站式”国际商事纠纷多元化解名录,构建了诉讼、仲裁、调解有效衔接的国际商事海事争端解决机制。

厦门国际商事法庭开庭审理一起涉及海上丝绸之路沿线国家的委托合同纠纷一审案件

2023年3月,中国海事仲裁委员会海上丝路仲裁中心正式落地厦门。同年9月,中国海事仲裁委员会联合厦门自贸委、厦门市贸促会、厦门市律师协会发布了全国首部临时仲裁指南《中国(福建)自由贸易试验区临时仲裁指南》(简称《指南》),这是国内首部关于临时仲裁如何开展的实践指引。今年4月,相关专项政策出台,对临时仲裁服务最高给予20万元补助,探索临时仲裁服务“零”费用,大大降低企业来厦仲裁成本。

中国海事仲裁委员会副主任李虎表示,《指南》推动开展符合中国国情、理念先进、接轨国际、规范灵活的临时仲裁实践,努力打造具有示范效应的涉外海事商事争端解决“福建(厦门)模式”,为我国自由贸易试验区和自由贸易港临时仲裁实践提供借鉴,促进临时仲裁在我国的发展。

“发挥诉讼、调解、仲裁多元争议解决的作用和优势,是建设一站式平台的关键所在。”中国国际经济贸易仲裁委员会副主任兼秘书长王承杰说。

越来越多接轨国际的探索在这里迈出步子——聚焦提升我国涉外审判的影响力与吸引力,厦门国际商事法庭于今年4月推出中英文版协议管辖示范条款,为国际商事主体在签订协议时选择厦门国际商事法庭管辖提供示范和指引;作为全国首个也是目前唯一一个涉外海事案件专门审判庭,厦门涉外海事法庭入驻法务区后,打破了涉外案件由各庭室分散受理的传统模式,发挥审判资源集约优势,有效破解审理周期长、裁判尺度不统一等影响涉外海事案件质效的瓶颈难题,已为20多个国家和地区、500余家中外主体提供普惠平等、高效优质的海事司法服务。

有机融合,营造多元生态

中央法务区作为现代法务集聚区,打破了“先有商业聚集,再有法务资源集聚”的传统发展逻辑,由政府主导,因地制宜,通过提振地区法律服务水平并服务区域产业,形成自上而下的法律服务集群区域。

基于这一全新思路,厦门正走出一条“法”与“商”有机融合的新路子。

近日,专注跨境业务以及配套商、法、财税等专业服务的汇智集团成功助力厦门某技术科技公司(简称“A公司”)完成了其在印尼与沙特两国的海外投资建厂项目。A公司是一家以制浆和造纸专用设备制造和销售等为主营业务的科技公司,为进一步扩大国际市场份额,决定与印尼及沙特当地企业合资成立公司。

“一带一路”智库学者联合考察团参访海丝中央法务区厦门片区

“针对A公司的具体需求,我们组建了由商务、法律、税务、产业等多领域专家组成的服务团队,量身定制了一站式跨境投资解决方案。在法律方面,我们与法务区内涉外专业律师团队合作,深入分析了印尼与沙特两国的法律法规政策。”香港汇智集团合伙人赖小敏说。

企业引进来、走出去,这个过程中,难免会遇到相关的法律问题,甚至涉及税务、人力资源、保险等方方面面。

法商融合发挥“1+1>2”的协同效应,既整合集成各类法务、泛法务资源,又培育适应市场需要和规则的法治生态,激活商业主体,促进经济活动法治化。

举办海丝中央法务区高端讲堂,助力企业“走出去”

2023年9月,海丝国际法商融合服务基地成立,为域内外经营主体提供一站式全方位接轨国际的税务、法律、商务等法商融合服务。目前,基地汇聚了超70家专业化、市场化合作共建机构,法务服务版图覆盖100个国家和地区。此外,法务区还通过打造海丝中央法务区公共法律服务中心、金砖国家法律服务中心、海丝域外法查明中心、反垄断审查合规辅导中心等一批涉外法律服务机构,“以法促商、以商带法”。

在北京大国律师事务所负责人刘佩娟看来,海丝中央法务区厦门片区汇聚了服贸、金融、文化等多元产业,这种市场化的生态,十分有利于机构和企业扎根发展。她也主动化身“招商红娘”,为片区招引资源。

海丝中央法务区厦门片区积极打造警安法务科技创新集聚地

聚焦新一轮科技蓝海和产业变革,海丝中央法务区厦门片区也探索法务和科技融合,“破圈”打造警安法务科技创新集聚地,在全国率先提出“警安法务科技”产业思路,培育法治科技领域新质生产力。

如今,全链条法务业态的虹吸效应日益释放。

近日,沙之星(中国)企业出海投资服务中心、中国阿联酋法律服务平台正式入驻海丝中央法务区厦门片区并进行实体化运作,为厦门乃至全国各地企业“出海”金砖国家提供专业的财税合规业务和跨境法律服务。接下来,还将有包括中国国际律师培训中心海丝基地、国际海事事务与区域合作融合发展研究中心、海丝“先调后诉”联合促进中心等在内的10余个平台落地海丝中央法务区厦门片区,加速涉外法治人才集聚,打造更优法治生态。