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整改后的古寨发展前景喜人 检察机关助力按下修复“加速键”!

清晨的薄雾从官田古寨掠过,仿佛向古寨播撒了万千灵气。8月22日,贵州省凤冈县检察院检察官来到官田古寨所在地玛瑙村回访,当地钱氏后人钱家锭将检察官一行热情地引至高大庄重的青龙门前:“朱雀门、玄武门等龙门目前均已修葺完成。四个龙门按照‘上朱雀,下玄武,左青龙,右白虎’的形式修建,蕴含着以四大神兽守护寨子的祈愿。”

玛瑙村系第一批被列入《中国传统村落名录村落名单》的传统村落,同时也属于遵义历史文化名村。村里的官田古寨形成于清代中期,村落格局、街排肌理仍在,传统民居风貌犹存,具有较高的历史、艺术、科学和社会价值,是研究我国传统村落的重要组成部分。

2022年3月,凤冈县检察院接到群众举报,称官田古寨长期无人管理,安全隐患突出。经实地勘查、走访,该院查明官田古寨部分旧民居、院坝、石阶、房前石质堡坎年久失修,其中钱青云老宅偏房部分垮塌,玄武门后面传统民居垮塌;未按照传统村落保护与发展规划完善村内道路、供水、垃圾和污水治理基础设施,环境脏乱差;古寨内居民在木质瓦房内使用柴火做饭,未配齐消防设备,消防安全隐患突出;同时部分违规建设的钢架棚等建筑,与古寨风貌格格不入。

官田古寨内古建筑文物众多,尤其是具有几百年历史的钱青云老宅备受群众关注。存在上述安全隐患,势必要尽快进行整改,而如何在整改过程中最大限度保护好文物,成为检察官最关心的问题。2022年3月15日,凤冈县检察院正式进行行政公益诉讼立案,同时向县住建部门制发检察建议,督促其依法履行传统村落保护发展的管理职责,严格按照保护规划逐项整改。

收到检察建议后,住建部门协同属地政府制定整改方案,制定传统村落保护标识牌并在醒目位置进行公告,对部分垮塌围墙进行修缮,对涉及古建筑的电线线路进行升级改造,还开展了环境卫生整治、消防安全演练。因传统村落整治需要较长一段时间,2023年5月,凤冈县检察院在咨询住建领域专家专业意见后,决定对案件中止审查。

同年10月,凤冈县检察院跟进监督时发现,官田古寨仍存在古建筑垮塌未修复、消防设施未配备、违章建筑未拆除等问题。住建部门虽申报了补助资金,但资金一直未到位,整体整改方案迟迟未能出台。该院遂恢复案件审查,启动起诉审查程序,于10月30日提起行政公益诉讼,将县住建部门诉至凤冈县法院,并将其他负有监管职责的属地政府、文化旅游、综合行政执法等部门追加为第三人。

案件审理期间,住建部门加快制定整改方案的进度,联合属地政府开展专项整治,争取到上级补助资金125万元对官田古寨进行升级改造,聘请第三方编制了《凤冈县绥阳镇传统村落整治提升项目设计方案》,并据此方案实行近期、中期和远期规划整改。

2024年7月,经检察官查验,官田古寨影响历史风貌的现代建筑已经拆除,列入文物保护名单的古建筑均已得到修缮,还增设了消防栓、消防水池等消防设施。环境脏乱差现象得到整治,村落焕然一新。鉴于检察机关的诉求已全部实现,法院对该案裁定终结诉讼。如今,官田古寨已被当地政府和文化旅游部门作为乡村旅游重点景点对外推介,百年老寨在各部门的共同守护下,重新焕发光彩。