党的十八大以来,西藏检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的治藏方略,以检察对口援助为助力,忠诚依法全面协调充分履职,以高质效法律监督服务保障“四个创建”“四个走在前列”,为西藏经济社会发展和长治久安筑起坚实的司法屏障。
聚焦检察业务援助,细化措施求实效,西藏检察工作质效稳步提升。对口援助检察机关坚持“帮带”不“包办”,通过成功办理督促修复黑颈鹤国家级自然保护区土地行政公益诉讼案等一批重大复杂案件,实现办理一件、带动一类、指导一片。西藏检察机关组建以援藏业务骨干为主体的“一站式”帮扶小组,通过实地评查、案例研讨、个案会诊等方式,深入基层帮扶指导,总结形成“十必查“”六围绕”等工作方法。援受双方建立“三对接”机制,线下“结对”与线上“对接”有机结合、“手把手”帮带与“键对键”指导同向发力,构建全方位检察业务援助体系。30年的检察业务援助,西藏检察人员法治理念不断更新、法治思维逐步拓展、法治能力持续提升,司法办案数量、质量、效率明显优化。
依托干部人才援助,注重实践强培养,着力打造过硬铁军。援受双方坚持以干部人才援助为关键,以“传帮带”为着力点,推动西藏检察队伍素能持续提升。过去的30年,西藏检察机关有98名年轻有潜力的干部到最高检挂职锻炼,援受双方分别选派1007名和574名优秀人才通过“顶岗互派”“跟案锻炼”等形式强化政治历练、实践锻炼和专业训练,还有一大批业务骨干进藏指导办案,为西藏培养了一支“星火式”人才队伍。近年来,西藏检察机关涌现出一批以全国模范检察官、个人一等功获得者、优秀公诉人为代表的先进个人群体,为西藏检察事业持续高质量发展奠定坚实的人才基础。这支高素质专业化的检察铁军将为平安西藏、法治西藏建设贡献重要力量。
深化教育培训援助,创新方法增质效,西藏检察队伍专业化水平加快提升。最高检和对口援助检察机关坚持实用实战导向,在培训需求、师资、实施上求精求准,培训援助针对性和实效性不断增强。最高检“西部巡讲”品牌,将优质培训资源“送上门”,以“培训+指导”的模式靶向解决难点堵点问题。对口援助检察机关创新开展“菜单式”供给和“点单式”培训,发挥“互联网+培训”优势,推动援受双方同堂培训,实现“缺什么、训什么”,有力助推西藏检察工作跟上全国步伐。西藏检察机关创建师资库和人才库,分别入库34人和179人,其中有24人被列入最高检各条线人才库。教育培训援助不仅提升了西藏检察人员的专业素养和能力,更推动检察工作与现代科技、先进理念的融合,为西藏检察事业持续健康发展注入新的活力。
强化检察文化援助,建强阵地创品牌,厚植西藏检察人员精神家园。对口援助检察机关坚持因地制宜,扎实推进图书室、文化墙、篮球场等文化项目建设,保障西藏基层检察院文体活动有条件、有载体、有场地。西藏各市分院积极借鉴内地检察机关文化建设的先进经验,建设集党史、西藏史、检史、院史于一体展览馆,打造了一批高水平、高层次的检察文化阵地。着眼检察人员文化需求,援受双方联合举办书法摄影展、文艺汇演、共建文化品牌等活动,加强检察机关文化建设,推出一批有影响力的文化品牌。拉萨市检察机关的《护航雪域青春》、山南市检察机关的《雪域的正义使者》等作品获评最高检优秀文化作品奖。检察文化援助既丰富了西藏检察人员的日常文化生活,又增进了西藏检察队伍的向心力、凝聚力、战斗力。
坚持信息科技援助,技术支撑作保障,西藏检察工作发展步入快车道。最高检通过重点培训、派遣专家指导等多种方式,积极推动“统一业务应用系统”在西藏三级检察院全面部署和应用,实现案件一网通管、一网通办,西藏检察机关司法办案规范化水平不断提升。各对口援助检察院无私提供广泛使用且成熟可靠的办公办案软件,支援114个法律监督模型,“文书宝”“案卡医生”等一系列智能检务软件在西藏检察落地见效,有力推动司法办案智能化便捷化。在全国检察机关全方位支援下,自治区检察院牵头建设的政法跨部门大数据协同办案平台,打造了西藏政法“数字高速公路”。在“科技强检”“数字检察”战略指引下,信息科技援助有力加快信息化建设和智慧检务软件部署应用,西藏检察工作逐步向智能化、现代化迈进。
借力资金项目援助,倾斜一线厚基础,西藏基层检察迈上新台阶。最高检和各对口援助检察机关想西藏之所想、急西藏之所急,持续加大资金援助力度,累计捐助援藏资金49965.54万元,给西藏检察机关司法办案和基础建设等方面带来显著新变化。历经30年的不懈努力,西藏三级检察院“两房”建设普遍完成,办公办案条件得到明显改善。国家检察官学院西藏分院建成并投入使用,每年培训2000余名检察人员。坚持援藏资金向一线倾斜,一批基层检察院“五暖心”工程以及12309检察服务中心相继竣工。35个海拔4000米以上的检察院办公区有21个实现供暖、9个实现供氧;生活区有23个实现供暖、7个实现供氧。基层基础建设旧貌换新颜,“拴心留人”效应逐步显现。
30年来,在最高检和全国检察机关的大力支援下,西藏检察工作取得全方位、多层次的显著成效,这些成效既承截着全国检察机关的深情厚谊和无私奉献,也浸润着全体西藏检察人员的辛勤付出和不懈努力。
行而不辍,未来可期。新时代新征程上,西藏检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的治藏方略,传承和发扬“老西藏精神”“两路精神”“援藏精神”,坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,为维护西藏社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出新的更大贡献。