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耐心倾听,像朋友般给信访人法律支持——北京市丰台区检察院检察服务中心“人情味”办访

检察服务中心是检察机关了解群众急难愁盼之事的窗口,也是检察工作接受群众监督的窗口,更是众多涉案当事群众寻求希望和帮助的窗口。北京市丰台区人民检察院检察服务中心(第四检察部)(以下简称检察服务中心)目前共有5名干警,平均年龄超50岁,平均检龄超过30年,拥有丰富的接访办案经验。检察服务中心里的干警们虽不像其他岗位的检察官一样在法庭上唇枪舌剑、挥斥方遒,但他们却一直在默默地为百姓所需所求提供着专业的帮助,致力于做好检察工作的“后半篇”文章。检察服务中心团队因表现优秀于2023年10月得到最高人民检察院通报表扬,获评全国控申检察部门“为民办实事”优秀团队称号,其中周铁宏检察官获2024年“丰台区人情味服务型信访干部”荣誉称号。

在第四检察部主任崔巍的带领下,检察服务中心推行一张笑脸相迎、一声问候相询、一腔热心接待、一次解答相信、一句再见相送的“五个一”文明服务,检察官们一直秉承着把来访群众当家人、把群众事情当家事、把群众来信当家书的工作理念,将“检护民生”做到实处。

擦亮检察小窗口,服务群众大民生,在细节中践行“检护民生”。为了让群众少跑路,检察服务中心制作了监督业务工作申请书模板;设置妇女儿童绿色通道;在大厅内为行动不便的群众配置轮椅;提供糖果小零食等物品以备来访群众出现低血糖等特殊情况时使用;还在接待大厅屏幕上循环播放信访流程图,引导信访人合法合理表达诉求。接待大厅内分类摆放着针对老年人群体的非法集资、传销活动法规、案例、警示手册,针对未成年人的《自护小卫士》宣传册,针对《民法典》施行的普法宣传册等材料供来访群众自行取阅,将接待大厅赋予普法阵地的新功能。

对错误判决予以纠正,还信访人一个清白

检察服务中心处理事项繁多,群众会通过来信、来电、线上平台留言、来访等多种方式进行咨询信访,五位检察干警每日要处理的群众控告、举报、申诉、法律咨询等问题五花八门。

“检察服务中心的工作就像医院里的分诊台,接待群众来访是第一步,所以倾听尤为重要。”第四检察部主任崔巍介绍,了解了群众来访的真实目的,才能准确地将问题归类,进行下一步解决方案的制定,或是交由相关业务部门处理,或是提供专业的法律指引。“群众的矛盾问题不移交、不上交、不‘踢皮球’,尽心尽力去解决,给群众的答复不含糊,给了准信落到实处,希望能做来访群众矛盾问题的‘最后一步’,切实为民办实事。”

李中坚检察官是一个让人一见面就如沐春风的人,也是在检察服务中心工作最久的人,他的电脑上贴着一张小小的便签,上面工整地写着两个大字“倾听”,那是李中坚工作的“秘密武器”。文质彬彬、温文尔雅的李中坚说:“耐心听完百姓的诉求,将对方的想法和感情都放在心上才能真正地将‘如我在诉’做到每一位来访群众的工作中去。”

在之前接访的过程中,曾经有一位怒气冲冲的年轻小伙子找来:“我一直都是守法公民,怎么就有犯罪前科了,我的银行卡现在被冻结无法使用,今天一定要给我个说法!”面对有怨气的来访群众,被误解和质疑的现象时有发生,李中坚一边安抚情绪激动的小伙子,一边慢慢引导对方将事件描述得更清楚详尽。经与小伙子耐心的沟通,李中坚和周铁宏两位检察官意识到信访人可能被他人“冒名”犯罪,在安抚好信访人情绪的同时,第一时间指导其提交材料,并将案件导入申诉程序办理。经过调取原案卷宗、开展技术鉴定、向相关人员调查取证,最终确认信访人确系被他人冒名犯罪,向法院发出再审检察建议后,法院对错误判决予以纠正,还了信访人一个清白。

矛盾讲出来,百姓的心里就舒畅了”

周铁宏检察官与李中坚检察官每天都在接访的第一线。和李中坚不同的是,周铁宏更具有老北京人的开朗和幽默,待人热情具有亲和力:“我们的工作就是给老百姓一个说话的地儿,不能让他们憋着,憋着更容易出事儿。矛盾讲出来,百姓的心里就舒畅了。”具有多年反贪局和案件管理工作经验的周铁宏在接待来访群众时更易捕捉到信访人内心的真实想法,透过信访人充满情绪化的抱怨找出其中更加深层的症结。

信访人李某因对法院作出的一审民事判决不服,多次来检察服务中心窗口进行法律咨询并申请民事诉讼监督。李某第一次来检察服务中心时,情绪异常激动躺在检察服务中心的地上不肯起来。周铁宏一边指挥进行应急处理,一边安抚信访人的情绪,经过苦口婆心的劝说,信访人终于从地上起了身,并接受了医护人员的健康检查。因信访人的案件不符受案条件,信访人多次来访,数次情绪激动,并扬言要采取极端方式反映问题。周铁宏和李中坚等接访检察官们结合案情人情轮流对信访人开展大量释法说理工作。二十多次的沟通后,李某终于恢复了理性,表示会按照法律程序正确行使自己的诉讼权利。周铁宏和信访人后来也以“干姐姐”称呼,拉近了检察官和信访人之间的距离,信访人还赠送了锦旗对周铁宏等服务中心的检察官的工作表达认可,春节期间还拨打电话向检察官们拜年。

“站在信访人朋友的角度帮助他们解决烦恼”

“多说一句话,少走一公里”。检察服务中心里除了李中坚、周铁宏两位一线接访检察官外,还有两位处理来电、来信、网络信访的检察干警肖伟和王爱民,他们笑称自己为“幕后”工作者。相比于接待面访的检察官,他们工作“对冲性”较小,但他们二人对待信访群众的态度和其他检察官是一样的,让百姓满意是最高追求。

“站在信访人朋友的角度,将自己摆在对方法律顾问的角色上帮助他解决烦恼。”这是肖伟自己的工作方法。肖伟接来电咨询最长时间达一个半小时,一个案件断断续续一天可以通话四个小时,只为给来电群众一个满意的答复。对于不同的信访件,肖伟和王爱民都会做足充分的准备,查阅资料深入分析案情,“一案一策”认真研究解决矛盾纠纷的方法。

窗口里是检察机关的司法关爱,窗口外是人民群众的殷切期盼。检察服务中心的每一位检察官都在用自己的方法贯彻“如我在访”的理念,践行为人民服务的宗旨,力求实现人民满意的目标。

文/王鹏