傅天雷，北京市公安局丰台分局右安门派出所社区民警，兼任丰台区右安门街道玉林里社区党委副书记。曾荣获“全国特级优秀人民警察”“全国最美基层民警”“首都精神文明建设奖”“北京榜样·最美警察”“北京榜样·最美退役军人”等荣誉，荣立个人二等功1次、个人三等功1次。
2019年1月，北京市委组织部、市委政法委和市公安局党委联合发文，在全市范围内推行党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记工作机制。这些兼任社区（村）党组织副书记的社区民警，被广大人民群众亲切地称为“穿警服副书记”。
把“群众事”当“自己事”
我是2019年3月开始担任“穿警服副书记”的，刚上任不久，就迎来一次不小的挑战。社区的陶大爷找到我，称门口那段路坑坑洼洼，下雨后出门就是一脚泥。
陶大爷说：“天雷啊，我知道警察管不了修路的事，就是想让你帮忙反映反映……”
安慰好陶大爷后，我心里就有了“让群众在雨天出行也干干净净的”的念头。这事儿要是放在以前，民警确实很难推动，但当时我已经兼任社区党委副书记了，就一定要用好这个身份优势，发挥好统筹作用。
在我的提议下，社区党委专门召开党委会研究并通过了修路议题，还专门指派一名有相关专业知识的社区干部协助我开展勘测、调研等准备工作。
社区党委的史书记亲自带着我到街道提交材料，汇报修路的必要性和紧迫性，最终成功争取到资金支持。接下来，我带领居委会工作人员深入居民家中，挨家挨户地征求他们意见，大部分居民都表示赞同，但也有一些人表示担忧。
“修路是好事，但我们家外孙子还小，噪音和粉尘污染怎么办？”王阿姨充满担忧地说。
确实王阿姨的担心是有道理的，虽然我们已经准备了相关问题应对预案，但施工一开始我还是接到了不少居民的投诉：“全是灰尘不敢开窗”“噪音太吵影响休息”……
我立即召集施工队负责人进行协调，“噪音和粉尘问题不仅影响居民生活，群众的投诉也会影响工程进度，一方面咱们施工方要增加洒水设备和隔音设备，增加洒水降尘频率，在居民休息时停止噪音大的作业；另一方面我去和距离施工地最近的两户居民沟通，争取理解……”
在工作人员共同努力和社区居民大力支持下，历时近1个月，一条长90米、宽1.2米的硬化路终于在雨季来临前修成了。现在每天看到大家从这条路上走过，我特别有成就感！
“闹心路”成为“安心路”
“穿警服副书记”机制，让我们社区民警从“局外人”变成了“家里人”，更加有力地争取到街乡、社区的支持，能够更好为群众办实事、解难事。
在北京，一共有4222名“穿警服副书记”奔走在社区（村）里，接下来，我再分享另外两位“穿警服副书记”向前一步为群众排忧解纷的故事。
从“独角戏”到“一台戏”
在北京市公安局举办的“穿警服副书记”政治培训班上，海淀分局西三旗派出所社区民警兼龙樾社区党委副书记王木香和我聊起她的工作。
她兼任社区党委副书记后，通过社区党组织协调各方力量，将辖区单位、企业、群众等各方力量有效整合，并组建业主群、租户群、物业群、商超群、快递小哥群等10余个微信群，群众的诉求借助各个工作群和团队都可以迅速响应、联合处置。
辖区内有群众通过微信反映，门口有涉黄小卡片，她立即在各工作群发布“协查”，组织物业、保安分头查找，发动居民提供线索，仅用15分钟就将嫌疑人抓获；有的群众通过微信发来不文明养犬行为视频，她发动社区“楼门长”，迅速找到了养犬人，上门讲清政策规定，依法严格处罚。在社区警务团队和群众的支持配合下，她所负责的社区连续5年实现了可防性案件“零发案”。
王木香和社区警务团队在一起
“穿警服副书记”机制，犹如一条纽带，连接着公安与社区、民警与群众，让社区民警有了强大“后援团”，使平安建设从社区民警“独角戏”成为群策群力“一台戏”。
从“被动管”到“主动办”
还有一个关于“穿警服副书记”的故事让我印象深刻，主人公是平谷分局渔阳派出所社区民警牛和村，他同时兼任平谷镇胜利街村党总支副书记。
一次，胜利街村委会收到一封匿名信，信中反映：村中一户人家门外养着一只大公鸡，特别扰民，整天不定时打鸣儿，弄得邻居们心神不宁......但碍于抬头不见低头见的乡里乡情，信中只是发表“感慨”，具体情况没有明说。
居委会找到牛和村商量对策，牛和村看到信后非常着急，作为一个基层工作多年的老民警，他深知这些看似不起眼的小事，如果不及时处理会导致村民间产生积怨甚至引发更激烈的冲突；他当天就推动召开村党总支委员会议，组织人员分头下村排查，成功找到了那户人家。
如信上所说，那只大公鸡体格健壮、精神饱满，时不时就“咯咯咯”叫几声，如洪钟般响亮。牛和村上门拜访养鸡的老人，和老人拉起家常，并没有提及那封信。在唠嗑话里得知，老人养这只大公鸡，是为了让小孙子来时逗着玩，用来哄孩子的。
了解缘由后，牛和村从自己家教育孩子经历和体会谈起，与老人慢慢沟通，再谈到扰民、邻里关系等问题。一开始抗拒的老人，在牛和村晓之以情、动之以理的解释下，逐渐意识到，逗小孙子的方式不只一种，大公鸡影响环境卫生不说，也确实吵。最终，老人妥善处理了这只大公鸡。
没过多久，牛和村又收到了匿名的锦旗，虽然始终不知道对方是谁，但他充实感满满，能为群众切切实实解决问题，让群众满意就是他最大的幸福。
牛和村走访胜利街村群众
成为“穿警服副书记”后，社区民警有了更多信息“触角”，能够及时发现辖区“家长里短”中的隐患问题，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
在“穿警服副书记”这个队伍里还有很多这样的故事，大家充分发挥“双重身份”优势，主动向前、主动作为，积极参与社区（村）党组织决策议事，创新“结与解”办公室、“副书记接待日”、“民警+律师+调委会”等多种工作方法，累计建立微信便民服务群2.8万余个，整合辖区保安员、社区志愿者、单位保卫干部和“报到党员”等群防群治力量85万余人，走访帮扶孤寡老人、残疾人等10万余人（次），发现化解各类矛盾纠纷40余万件，收到锦旗、表扬信、表扬来电23万余件（次），做到对各类违法犯罪线索和群众反映问题第一时间响应处置，努力把人民群众的急难愁盼转化为好评点赞。
2022年3月，继在社区民警中推行“穿警服副书记”机制后，北京市公安局党委再次会同市委组织部、市委政法委、市卫健委，在全市推行医院警务室负责人兼任医院治安保卫部门党组织副书记工作机制，推动党建引领基层治理向更多重点领域延伸。全市“穿警服副书记”们，将继续当好新时代“枫桥经验”的践行者、示范者、传播者，忠诚履职、担当奉献，与广大人民群众一道，共同打造平安和谐的社区家园，以一个个社区的“小平安”共筑首都北京的“大平安”。在此，我郑重向大家推介北京市公安局“穿警服副书记”机制。
供稿/北京市公安局编辑/雷若彤