近些年来,陕西省汉阴县围绕村集体经济壮大难、产业利益联结不优、带农益农不明显等问题,深化国企改革赋能强村富民行动,实施国企带镇村模式,以党建链为引领,深度融合产业链、资金链、市场链、创新链,推动国有资产保值增值、村集体经济壮大、农民持续增收。
强化党组织推动,按照“1+N”总体思路,成立县乡村振兴集团总公司和13个镇村子公司,把党的领导贯穿国企带镇村全过程,发挥国企党组织把方向、管大局、保落实作用,围绕经营层谋经营、强管理、抓落实的职责,推动党建工作与经营、管理和生产“三融合”,形成党组织、董事会、经营层一体推进、同向发力,走出一条“国有企业管理有组织、产业建设有资金、集体收益有保障、群众增收有路径”的链式共富之路。
聚力强属性抓选配,总公司和子公司实行党组织书记与负责人“一肩挑”,遴选16名懂经营、善管理的科级干部到国有企业任职,把党的领导写入公司章程,落实党组织对重大经营管理事项前置把关、全程监督等机制,完善组织体系、明确职能职责、规范财务制度,建立国企党建考核、县镇国有企业经营考核等评价体系,推动“国企带镇村”平稳健康运营。
着眼共富示范化,按照“企业谋划项目、项目带动产业、产业促进增收”发展思路,积极对接中省大型国企建立联建对子13个,协作推进招商引资、产业升级,联合开发项目20余个,探索以工代赈、资源发包、物业出租等途径培育新型农村集体经济,依据发展村集体经济奖励办法,按照集团公司30%、子公司30%、农户40%的“334”利益分配机制,2023年带动全县10个镇89个村实现分红343万元,全县142个村和社区集体经济收益全部达到10万元以上。