新华路街道东镇居民区辖有居住小区13个，以上世纪80到90年代建成的老旧小区为主，且多为100—400户左右的小型社区，老年居民群体约占总人口的近四成。停车位改造、老旧电梯维护更新、居民楼外立面老化脱落……居民对高品质生活的迫切需求和日益老化的硬件设施使得这里的社区治理矛盾日益突出。
01
巩固组织体系优势，
以基层建设牵引矛盾化解
基层治理中，服务的是人，依靠的也是人，把人和组织动员起来是关键。通过深入调研，居民区党总支发现，区域内的小区在普遍存在设施老化等共性问题的同时，小区物业也基本上都面临着资金紧张、服务跟不上需求的情况。为此，居民区党总支从前期工作中找灵感，聚焦业委会赋能，强化党组织对业委会组建、履职的指导和监督，牵头成立了“东镇红色业委会自治联盟”，以“化零为整”的方式梳理各小区的短板弱项和突出矛盾，让业委会和物业能更好地与居委同向而行，破解社区治理过程中的顽症痼疾
02
放大组织统筹优势，
以共性纽带凝聚解纷合力
长期以来，各个小区的业委会习惯了‘各人自扫门前雪’，对于彼此之间的协作还是有所顾虑。为了让联盟内的各小区业委会心往一处想，劲往一处使，居民区党总支牵头，创造机会让各小区业委会互相交流，学习、借鉴彼此的小区管理思路，通过一次次的交流、互动与彼此帮助，在居民区党总支的牵引下，“自治联盟”坚持协调联系各类解纷力量，形成多方参与、多元化解矛盾纠纷的工作机制。联盟紧紧依托居民区综治工作站，持续发挥“三所联动”机制的效能，整合蓉之林物业工作室、法华人民调解工作室等专业组织的力量，积极推进矛盾纠纷化解与人民调解、公共法律服务、社会心理服务等解纷渠道对接。联盟持续发挥“四位一体”效能，实现共性问题“复制、粘贴”解决，个性问题出谋划策、赋能助力，让各小区的治理告别了以往“单打独斗”或“闭门造车”的局面
03
发挥组织动员优势，
以主体激活促进治理增效
随着自治联盟日渐成熟完善，东镇居民区“三圈工作法”也应运而生。“三圈”由居民区党总支领导下的骨干团队组成的“核心内圈”、在职和在册党员组成的“坚固中圈”、楼组长和志愿者参与的“活力外圈”构成。在推进社区共治、善治过程中，“核心内圈”里，居委会、业委会、物业组成的“七人核心团队”负责把稳工作方向，组织协调动员会议，调动外部资源，是“托底”保障任务完成的基石；“坚固中圈”负责收集和听取党员意见和建议，分配任务，做好宣传，是践行全过程人民民主的中枢”；“活力外圈”则是监督、协调、落实各项工作的主力，更是挖掘和带动居民参与社区治理的“发动者”。通过“三圈工作法”，切实增强了居民自主参与社区事务和化解矛盾的能动性，真正实现居民的事自己就能办、愿意办、办的好。