摘 要:党的十八大以来，我们党先后开展了七次集中性学习教育。党的历次集中性学习教育，以推进马克思主义中国化时代化为基本前提，以推动学习教育与日常工作“两促进”为重要抓手，以巩固发展党群干群关系为迫切需要，有利于加强党的全面领导、推进党的自我革命、增强党员干部干事创业的动力。高度重视思想政治教育的基础作用，充分发挥“关键少数”的示范效应，始终保持党同人民群众的血肉联系，是新时代集中性学习教育的深刻启示。
关键词:党的集中性学习教育 党纪学习教育 党的建设
【中图分类号】D2 【文献标识码】A
习近平总书记指出：“在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验。”[1]党的十八大以来，习近平总书记多次强调加强思想教育和理论武装，将主题教育视作“一件事关全局的大事”，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，在全党先后开展七次党内集中性学习教育*。通过集中性学习教育，实现了经常教育和集中教育相结合、系统教育和专题教育相结合、理论宣讲和实践活动相结合，使党的思想政治教育更加有效，并且呈现出常态化的趋势，抓在日常、严在经常，有效地巩固了党的集中学习教育成果，使党内政治生态持续向好。
新时代开展党的集中性学习教育的重要意义
党的集中性学习教育是一种思想政治教育活动，有利于加强党的全面领导，推进党的自我革命，增强党员干部干事创业的动力。
有利于加强党的全面领导
党内集中性学习教育有助于加强党的思想领导。“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”[2]思想政治教育特别是党内集中性学习教育是党的优良传统，是传播意识形态的“金话筒”，是凝聚思想、统一行动的“动员令”，是社会舆情的“守望哨”，也是处理社会矛盾的“润滑剂”。党内集中性学习教育能够回答“为谁培养人，怎样培养人”的问题，如果这个问题回答不清楚，党对其他方面的领导就可能变色、变质、变味。历史经验告诉我们，只有坚持正确的思想路线，才能执行正确的政治路线和组织路线，才能加强党的全面领导。集中性学习教育有助于将马克思主义世界观和方法论植入广大党员干部头脑中，以思想自觉引领行动自觉，促进广大党员不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
有利于推进党的自我革命
自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。全党集中性学习教育是一种思想政治教育，是推进党的自我革命的基础工程。毛泽东同志指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”[3]集中性学习教育是广大党员和干部党性“体检”的契机，也是使党的创新理论、路线、方针、政策在广大党员干部思想深处扎根的重要手段，是促使他们将创新理论外化于行的前提，能够不断增进广大党员和干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手，最终达到“日用而不觉，习焉而不察”的效果。新时代以来，我们党开展了多次党内集中性学习教育，虽然内容和形式各异，但在具体实践中，始终坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，始终重视把好思想“总开关”，始终以保持党的先进性和纯洁性为重点，始终以强化党的自身建设、不断提高党的建设质量和领导水平为核心。历次集中性学习教育都是以思想教育打头，用党的创新理论武装全党，教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，切实提升广大党员干部的马克思主义理论水平。
有利于增强党员和干部干事创业的动力
理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。理论是行动的先导，列宁在《怎么办？》一书中提到：“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”[4]党内集中性学习教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、铸牢团结奋斗之基的重要手段，是不断深化认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，从而推进中国式现代化的重要载体。新时代，我们党开展了数次集中性学习教育，促进广大党员干部全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，促进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来、有机融合、一体推进，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，也有利于进一步教育引导广大党员大兴调查研究，扑下身子真抓实干，以敢担当、能担当、善担当扎实推进党和人民事业向前发展。
新时代开展党的集中性学习教育取得的成效
新时代以来我们党开展的数次集中性学习教育，都是党内的思想政治教育，以推进马克思主义中国化时代化为基本前提，以推动学习教育与日常工作“两促进”为重要抓手，以巩固发展党群干群关系为迫切需要。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。历次集中性学习教育都坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，广大党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程，也是推进马克思主义中国化时代化的过程。“学习教育抓什么？还是要着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。”[5]“三严三实”是专题教育经常性常态化的起点，各级党委（党组）书记带头讲专题党课是“三严三实”专题教育的特色；党史学习教育把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重要内容；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育把强化理论学习作为全面落实的重点措施之首，并在巩固深化主题教育成果的长效机制、健全学习贯彻党的创新理论的制度机制上取得新突破。“两学一做”学习教育更突出地体现了通过学习教育推进马克思主义中国化时代化。“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后深化全面从严治党的又一成功实践。“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，突出经常性教育的特点，用好日常的教育途径、教育方式，使党的思想政治建设长流水、不断线，是党为进一步加强党的作风建设而进行的一次党内广泛的集中教育。在历次集中性学习教育中，各地各部门通过召开党支部专题组织生活会、围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、开展民主评议党员、立足岗位做贡献、领导机关干部作表率、把学习教育纳入党支部“三会一课”等方式，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，迅速组织学、按照要求做、聚焦问题改，不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，不断推进马克思主义中国化时代化。
学习教育与日常工作“两促进”见实效
“见实效”是集中性学习教育的旨归，也是衡量集中性学习教育成果的标尺。如果脱离日常工作而开展集中性学习教育，就会陷入“空对空”“两张皮”的泥沼。每次集中性学习教育伊始，党中央都十分明确地提出在真抓实干、推动事业发展上见实效。例如，在开展“三严三实”专题教育时强调，不能按照“搞活动”的办法来搞“三严三实”专题教育，要通过开展“三严三实”专题教育，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地区本部门本单位重点工作任务结合起来，切实做到专题教育与日常工作两手抓、两促进，推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题，并最终解决问题，真正取得好的效果。[6]党的群众路线教育实践活动形成了推动改革发展的强大正能量，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，切实解决好党同人民群众的关系问题，在为民务实清廉方面取得了实实在在的成效。党史学习教育开展过程中，各地区各部门各单位深入推进“我为群众办实事”实践活动，广大党员干部树牢宗旨意识、厚植为民情怀，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力；充分发挥好红色资源的特有优势，伟人故居、革命烈士陵园、革命博物馆、革命旧址群等成为了百姓打卡“圣地”，同时也成为党史学习教育的重要载体和创新方式，赓续传承红色血脉、保护开发革命遗址、缅怀学习革命先烈、挖掘研究革命精神蔚然成风。
党群干群关系得到极大巩固发展
“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”[7]有力整治党内“四风”问题是保持党和群众血肉联系的前提，也是营造良好政治生态的重要前提。习近平总书记在多次集中性学习教育会议上多次提及要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效。集中性学习教育通过实地调研、引导群众参与监督等发扬了批评和自我批评的优良传统，通过建章立制等手段，有力整治了“四风”问题，特别是群众反映强烈的突出问题。总之，党的集中性学习教育不仅使党的执政基础更加稳固，而且为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备。[8]在全党大兴调查研究，是整治“四风”，始终保持党和群众血肉联系的基础。广大党员干部在主题教育中扑下身子、沉到一线，问计于民、问需于民，坚持问题导向，学做结合、整改贯通、边学边查、即知即改，由此取得了明显成效：党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的积极性主动性有了新提高，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂取得新成效，推动高质量发展取得新进步，解决党的建设突出问题取得新进展，增强人民群众获得感、幸福感、安全感取得新跨越。
新时代开展党的集中性学习教育的启示
新时代党的集中性学习教育之所以能够取得巨大成效，原因主要有以下几个方面：首先，以习近平同志为核心的党中央高度重视、系统部署，为历次集中性学习教育注入强大动力；其次，以充分发挥思想政治教育的基础作用为前提条件，进一步发扬党内思想政治教育优秀传统；其三，在开展新时代集中性学习教育的过程中，充分发挥“关键少数”的“头雁效应”，使集中性学习教育获得事半功倍的效果；最后，始终以保持党同人民群众的血肉联系为出发点和落脚点，依靠群众、为了群众、服务群众，推动新时代集中性学习教育走深走实。
高度重视思想政治教育的基础作用
习近平总书记深刻指出：“党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题”。从过去的整风运动到现在的主题教育，无不是思想建党、理论强党的表现：通过延安整风，中国共产党初步确立了实事求是的思想路线，在整风过程中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风，是中国共产党的宝贵精神财富；邓小平同志在改革开放之初就强调，“为了实现四个现代化，在坚持对极少数反社会主义分子实行无产阶级专政的同时，需要在人民内部广泛地加强思想政治教育”；江泽民同志强调“把思想作风建设摆在第一位”[9]，并将此作为改革、发展、稳定的关键；胡锦涛同志强调以思想教育为抓手，以此提高党的执政能力，保持党的先进性和纯洁性；党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全党先后开展七次集中性学习教育，以党的思想建设为从严治党提供理论基础、精神动力和智力支持，不断推动党内学习教育常态化制度化。以思想教育打头的集中性学习教育必须将崇高的理想信念、正确的价值观念、科学的理论体系植入广大党员和干部头脑中，达到内化于心的目的，这是从严治党的前提条件。
充分发挥“关键少数”的引领作用
抓“关键少数”是集中性学习教育的重点。新中国成立后的整风运动是由上而下逐级进行的；1983年全面整党也是从上而下进行，并要求高级干部带头克服“特殊化”；江泽民同志指出：“为了整顿党风，搞好民风，先要从我们高级干部整起”[10]；胡锦涛同志强调，党风廉政建设和反腐败工作必须以主要领导干部特别是党政“一把手”为重点；新时代党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等也是以县处级以上领导干部为重点。党内集中性教育从“关键少数”向广大普通党员和干部拓展，领导干部的示范作用自上而下延伸，推动反对“四风”等实践运动延展深化，既对党员普遍性要求又对“关键少数”严格要求，实现了抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，取得了良好效果，党风、政风、民风为之一新。“风成于上，俗形于下”[11]，“四风”问题的病症在基层，病根却在上级领导部门。“关键少数”的“四风”问题示范效应强、问题危害大，必须以抓早抓小抓苗头的态度阻断“关键少数”以点带面的催化、连锁反应。因此，充分发挥“关键少数”引领“绝大多数”的示范效应是实现集中性学习教育以一持万、事半功倍效果的关键。
始终保持党同人民群众的血肉联系
集中性学习教育始终以保持党同人民群众的血肉联系为宗旨，以解决百姓急难愁盼的问题为旨归。党的十八大以来，尽管历次学习性集中教育名称各不相同，但均以保持党同人民群众的血肉联系为出发点和落脚点。人民群众是历史的主体，是历史的创造者。“在生我养我哺育我的人民身边，和他们一起为理想、事业奋斗，那就是我在生活中的位置。于是，我来了，在人民中间来寻找我的价值。”[12]习近平同志早年在地方工作时就经常深入偏远山村了解百姓生活状况，带领党员干部上街搞调查、听意见，看望老党员和困难群众，与百姓“唠家常”，同村干部、群众、驻村干部共商加快脱贫致富之策，着力解决百姓急难愁盼的民生问题，实现了与人民群众“亲密无间的结合”。我们党“从群众中来，到群众中去”所体现的深厚人民情怀，是激励一线党员和干部踔厉奋发、艰苦奋斗的精神动力，也是党开展一切工作的出发点和归宿。
【本文作者为 对外经济贸易大学马克思主义学院教授，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 张世飞；对外经济贸易大学中共党史党建研究中心研究员 史 磊。本文系国家社科基金重大项目“中国共产党百年奋斗中坚持党的领导经验研究”（22ZDA007）成果】