“石榴结籽一家亲，同心同德向前奔；基层治理年年好，幸福生活日日新……”
初夏的广西壮族自治区全州县，毛竹山村一幢幢楼房沐浴阳光，群众欢声荡漾，一首首山歌回荡山谷，传向四面八方。
桂林市委常委、政法委书记周卉近日在接受《法治日报》记者采访时说，桂林市奋力推进更高水平平安桂林、法治桂林建设，整合资源优化基层治理，擦亮平安底色，提升群众幸福成色，以务实之举绘就新时代桂林的平安和美画卷。
“德治+法治”固治理之基
兴安，兴旺安定之意。走进兴安县溶江镇五架车村，道路旁肇立公诚信待人的故事远近闻名。村民们以这位先贤为荣，涵养诚以待人、严以律己的品行，擦亮“诚信五架车”金字招牌，共建共享兴旺发达、安定团结的生活，成功入选第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例。
桂林市注重给基层治理注入道德元素，推深做实新时代文明实践活动，让优秀传统文化与时代特征融合。基层治理坚持德法并重，既用心抓好德治，又用力抓实法治，夯实治理的思想之根与法治之基。
执法为要，普法为先。桂林市投入建设法治文化广场、青少年法治教育基地、民族乡村法治宣传教育示范点等，为村（社区）配备法律顾问，把公共法律服务延伸到最末端，为基层治理注入强大法治力量。
守法如山，护法似剑。从扫除黄赌毒到打击盗骗抢，从命案攻坚到扫黑除恶，桂林市政法机关始终把群众满意作为基层治理和平安建设的追求。电信网络诈骗危害社会稳定，桂林市公安机关紧盯不放，实施全链条打击，截至2023年底破获案件1455起，挽损4408万余元。桂林市常态化开展扫黑除恶斗争以来，打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团两个、恶势力团伙1个，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题33人。
“警格+网格”强治理之力
5月8日，桂林市公安局三里店派出所社区民警于伍生早早出门，仔细巡防责任区网格，与网格员交流治安信息。于伍生深耕网格与警格，20多年用200多万字的“民情日记”记录3万多户群众的困难和“疙瘩”，帮扶了100多户家庭，调解了5000余起纠纷，被誉为“网格卫士、群众亲人”。
桂林市聚善治之力、筑和谐之基，探索推行网格与警格融合，实现网中有警，同向发力。全市建立县、乡、村党政“一把手”挂帅出征的三级网格长责任制，协调推进辖区联动共治，配齐“一社区一民警两辅警”“一村一辅警”“一村一法律顾问”，不断壮大网格服务管理队伍。
桂林市政法机关聚焦群众期待，优化平安“供给”。市委政法委做细基层治理，整合警格与网格力量实现“1+1＞2”，在广西率先完成“一村一辅警”全覆盖、健全完善全域矛盾纠纷调处化解中心（站、点），还建立起58个专业调解组织、62个特色调解室、24个个人调解工作室。
为守护好绿水青山，桂林市政法机关用好“警”“网”合一优势，公安机关建设漓江风景名胜区水域网格管理系统，划分水域网格196个，织牢织密漓江“防护网”，涉环刑事案查处数、涉林刑事案查破率居广西第一。全市还建立漓江风景名胜区生态环境执法司法智慧联动机制，2023年办理漓江流域刑事案149件、公益诉讼案177件，妥善解决了群众关切的问题。
“民智+民力”求治理之实
桂林山水甲天下，阳朔山水甲桂林。阳朔县阳朔镇鸡窝渡村与大榕树、月亮山、遇龙河等知名景点毗邻相望，曾一度因旅游乱象等问题，很多游客和鸡窝渡村“擦肩而过”。如今，当地政府通过实施“五清五建”综合治理，有效整治了旅游乱象等问题，各景点旧貌换新颜，引来无数游客驻足游览、打卡，成为远近闻名的“网红村”。
群众是基层治理的主体。桂林市尊重群体主体地位和首创精神，持续激发群众参与的荣誉感和原动力，夯实了平安根基。
小邻长，大平安。荔浦市荔城镇黄寨村瓢村屯邻长罗良宗献计筹措资金9.5万多元，建成长约1公里的灌溉水渠，化解了农田灌溉矛盾：马岭镇广安村两户村民因土地纠纷激化矛盾，邻长何万里闻讯赶来，让双方达成和解……一位位邻长第一时间发现和化解矛盾，成为基层治理的“守门员”“消防员”。
桂林市把群众创造的优秀民俗文化融入基层社会治理，调和矛盾、融洽感情，得人心，影响大。资源县河口瑶族乡结合群众爱喝油茶的习俗推出“四碗油茶”工作法，成功化解纠纷100余起。平乐县张家镇榕津村的千年古榕是村民议事之地，群众合力打造“大榕树法治品牌”，依法解纷促和，捧回“全国民主法治示范村”等荣誉。