采访嘉宾：
贾玉奎 中国市场监管（质量）研究与教育联盟秘书长、研究员
杨宜勇 国家发展改革委市场与价格研究所原所长、二级研究员
张俊伟 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员
贺晓慧 国家卫健委科技发展研究中心原副主任
医美行业将美容与医疗相结合，不仅提升了美容的层次，也拓展了医疗的空间。这一行业既能满足人民群众日益增长的爱美需求，又能发掘和整合资源，促进形成新的消费热点，为经济增长注入新的动力。针对当前医疗美容行业发展中的热点、重点、难点问题，《国家治理》杂志特邀专家在实地调研的基础上，就医疗美容行业如何走好高质量发展之路展开讨论。
国家治理：您如何看待我国医疗美容行业的发展现状？
贾玉奎：医疗美容是近年来蓬勃发展的新生事物，具有巨大的发展潜力，我注意到中信证券发布的医美行业研报预测，2030年中国医美市场规模将达到1.3万亿元。这么大的市场，只要把握得好、管理得好，积极倡导理性消费、理性医美，有效实施科学监管、智慧监管，就能确保其沿着健康轨道前进。然而，观察整个行业的发展轨迹和现实状况，我们可以看到，在医美行业快速发展的同时，非法行医、使用假货、虚假宣传、价格欺诈等突出问题也逐步暴露，严重危害人民群众生命健康和消费者合法权益。具体可以总结为“四黑”：一是“黑医生”，这些医生未经注册甚至是没有医学基础，仅经过几天培训就敢给人实施手术；二是“黑机构”，包括无证经营或超出经营范围行医的医美机构；三是“黑药械”，无证、套证、一类或二类器械当成三类器械使用；四是“黑营销”，“忽悠”消费，诱导消费者进行不必要的项目，过量消耗不需消耗的产品。这些冒牌、低价、非法的医疗美容机构在牟取暴利的同时，不仅损害了消费者的利益，也“挤兑”了正规医美机构的发展空间，损害了正规医美的声誉，从而影响到整个行业的健康发展。
国家治理：您认为我国医疗美容行业未来发展趋势是什么？
杨宜勇：我国医疗美容行业的未来发展趋势主要包括以下几个方面：一是个性化定制服务深入发展。随着基因科学和生物技术的飞速发展，基因定制美容将成为医美领域的一大创新。通过基因测序和分析，可以根据个体基因特征，制定个性化的美容方案，实现更加精准、有效的美容效果。二是智能化技术的普遍应用。随着人工智能技术的广泛应用，智能化美容设备将成为医美领域的新宠。能够通过大数据分析用户皮肤状况，精准推荐护肤品和护肤方案，实现个性化护肤。三是综合性医美服务升级。消费者对医美服务的需求逐渐从单一的整容手术扩展到综合性的美容服务。综合性医美服务将结合整形外科、皮肤科、营养学、健身等相关领域的专业知识，为消费者提供更全面的美容解决方案。最后，非手术类的轻医疗美容也将继续快速发展，因其具有灵活、创伤小、恢复期短、风险低等特点，受到越来越多消费者的青睐。
国家治理：您认为应如何加强医疗美容行业监管？
贾玉奎：2023年5月，市场监管总局、国家卫生健康委等十一部门联合印发《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》。公安部、最高院、最高检也在联合发文之列，体现着综合性、严肃性、重要性。文件既发，重在见效。经过梳理，我认为尤为重要的举措，一是“管”：切实加大对医美行业的监管力度，加强医美行业准入管理，强化医美机构资质审核，深化事中事后综合监管。二是“打”：保持高压态势，对非法行医、虚假宣传、使用假货、价格欺诈等突出问题露头就打、打就狠打，如果打不狠、打不疼，就无法收获预期的监管效果。三是“接”：密切行政执法与刑事司法的衔接，完善行政机关与公安机关之间案件移送、双向咨询、情况通报、信息共享机制，行政机关在查处违法行为过程中发现涉嫌犯罪、依法需要追究刑事责任的，及时移送公安机关并同步抄送检察机关。四是“引”：加强宣传引导，做好医美科普、普法工作，多途径、多形式广泛宣传医美法律法规和科普知识，提高医疗机构、医务人员依法执业意识，增强社会公众对医疗美容服务范围和合规机构的辨识能力。
国家治理：您认为医疗美容医院应如何维护消费者的合法权益？
杨宜勇：一要保障消费者的知情权。医疗美容医院应在手术前向消费者充分说明医美项目的相关信息、风险及注意事项。二要保障消费者的参与权和选择权。在消费过程中，消费者有权在不影响正常服务的情况下更换服务人员或终止服务。三要确保产品和服务的质量与安全。医疗美容医院应提供合格规范的产品和服务，确保技术人员的资质和培训，并遵守相关的卫生和安全标准。四要保证交易透明。医疗美容医院应提供准确和详尽的产品说明，不得使用虚假宣传手段误导消费者。五要提供完善的售后保障。对于因技术原因导致的不良效果或损伤，医疗美容医院应提供补救措施或退款，并承担相关责任。六要遵守合同诚信原则。在与消费者签订合同时，医疗美容医院应遵守诚信原则，不得设置不合理或不公平的条款。七要积极响应消费者的投诉和纠纷，并采取有效措施进行解决。与此同时，医疗美容医院在运营过程中应遵守当地的法律法规，并不断完善自身的服务和管理体系，以更好地维护消费者的合法权益。建议在术前运用人工智能画像等科技手段，进行效果模拟，与消费者进行细节确认，减少后期纠纷。
国家治理：此次我们实地调研了南京河西美容医院，您认为他们在发展过程中有哪些特色？
张俊伟：近几年，南京河西美容医院展现出了较好发展势头，其发展路径也形成了几个特色。第一，抓住了市场需求。随着生活水平的提高和人们审美观念的转变，医美需求日趋增多。南京河西美容医院敏锐地把握住了这一市场机遇，站在了时代的风口上。第二，独特的市场营销方式。充分利用现代信息技术和传播手段，为客户打开一扇了解南京河西美容医院的窗口，拓宽了营销网络，降低了获客成本。第三，走高端路线。南京河西美容医院引进先进的医疗设备，推出定制化、品质化的全流程服务，提高了顾客的消费体验。
贺晓慧：一是非公党建激发企业发展动力。南京河西美容医院目前共有党员18名，围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的宗旨，充分发挥党员示范引领作用，构建和谐消费环境。二是做公益履行企业社会责任。在企业快速发展的过程中，不忘回馈社会，履行社会责任。不论是新冠疫情前后的义卖、爱心捐赠等公益活动，还是疫情期间主动捐赠医疗防护物资、派遣医护人员参与疫情防控工作，都彰显了积极向上的企业精神。将公益品牌化、公益事业体系化的举措有助于树立良好品牌形象，促进企业良性发展。
国家治理：您认为南京河西美容医院应如何提高医疗安全水平？
贺晓慧：医疗安全水平是企业生存发展的生命线，也是企业可持续发展的基础。南京河西美容医院正在驶入高质量发展的快车道，在建设安全、智能、有艺术品位的大型整形医疗美容医院的过程中，建议从以下方面着力提高医疗安全水平：第一，注重“底线意识”。医院必须时刻保持高度的警惕性，严格遵守医疗行业的法律法规和伦理规范，确保医疗活动的安全性和合法性。同时，主动接受行业主管部门和行业协会的指导与监督，有助于医院及时发现问题、纠正错误，不断提升自身的医疗水平和服务质量。第二，进一步开展技术创新。医院应积极引进和应用更加前沿的医疗手段和设备，提高诊疗的准确性和效率，为患者提供更加优质、高效的医疗服务。第三，细化相关规章制度和标准。在实践中进一步完善、细化相关规章制度和标准操作流程（SOP），从而减少风险隐患，为消费者提供安全高质量的医疗服务，依法依规保障消费者的合法权益，进一步为品牌塑造良好的口碑形象。
国家治理：您认为南京河西美容医院要实现高质量发展，还需在哪些方面进行提升？
张俊伟：第一，要加强品牌建设。治疗效果是品牌建设的核心，要通过提供安全、高效、个性化的医疗美容服务，确保消费者获得满意的治疗效果，进一步打造、提升医院的良好口碑。第二，注重医生团队建设。要注重引进高端人才，培养高水平医生，为医院的发展注入新的活力；要鼓励医生发展自己的医美理论，形成医院独特的审美标准体系；要通过加强不同专业间的沟通交流和合作，构建专业化的团队，以提升整体业务能力和服务水平。第三，重视规避各类经营（法律）风险。利用网络营销时，要高度警惕可能存在的风险，采取切实措施保障消费者的知情权，以减少由此导致的医患纠纷。