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云南峨山富良棚乡:践行新时代“枫桥经验”交出基层社会治理新答卷

基层治理是国家治理的“神经末梢”。近年来,云南省玉溪市峨山彝族自治县富良棚乡坚持学习践行新时代“枫桥经验”,创新群众工作机制,着力在矛盾纠纷源头排查化解上下功夫,有效破解矛盾纠纷源头治理难题,打造出“鲁大爹”矛盾纠纷调解室、“如家信访窗口”等具有彝乡地方特色的工作做法,全乡社会治安秩序持续好转,人民群众的安全感和满意度不断提升。

  坚持党建引领,为基层治理“蓄能”。始终把加强党的领导作为贯穿基层社会治理的主线,第一时间成立平安建设(社会治理现代化)工作领导小组,按照网格化服务管理工作要求,建立乡、村、组三级网格化服务管理体系,划分网格区,设置网格长和网格员,通过“不定期+定期走访”,摸排不漏一人,做到矛盾纠纷隐患早发现、早报告、早调处。进一步完善乡、村二级综治中心建设,以党建带群建,充分发挥群团组织、社会组织以及广大群众力量,不断加强部门间信息沟通、资源共享、工作联动。一体化推进党群服务中心建设,在硬件建设上突出便捷高效的特点,在服务上融合党建活动、村民议事、便民服务等功能,整合乡、村两级党群服务中心,下发办理服务群众事项清单,不断提升工作效能。

  打造调解品牌,为基层治理“提能”。不断完善矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥德治教化作用,成立鲁大爹矛盾纠纷调解室,聚集一批能和彝族群众打成一片的调解能手,强化矛盾纠纷调解力量。依托“鲁大爹”矛盾纠纷调解室的良好基础,20237月,富良棚乡按照全面接访、访调联合、一站式办理的标准成立了峨山县首个“如家信访窗口”,带领彝语调解队以“情”为纽带,以“理”述实情,以“法”解纠纷,积极调解矛盾纠纷,切实做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,真正起到了化解矛盾、事了心和的效果,被评为云南省信访工作示范乡镇。

  强化科技支撑,为基层治理“赋能”。按照加强基层治理体系和治理能力现代化、实施数字乡村战略等工作的要求,富良棚乡突出党建引领,积极探索智慧乡村建设,依托“多网合一” “雪亮工程”建设成果,引进技术团队研发打造了集智慧集镇、数字网格、“雪亮工程”、生态环保、森林防火等功能为一体的综合性智慧乡村指挥平台,为交通管理、治安巡查、市场管理、人员管控、森林防火等提供技术性手段支持,服务群众由被动转化为主动。目前已在重要路段、农贸市场等人员密集场所建成四级数字网格摄像头,接入五级网格户摄像头,实现平安乡村建设全网享受、全域覆盖、全程可控、全时可用”。此外,该系统还可通过摄像头外接音柱设置“彝语+普通话”双语播报,将政策科普、法律知识、安全防范知识等直接推送到群众身边,进一步拓宽信息传播形式,实现民生服务提质增效,开启共建共治共享基层智治新模式。

  加大普法宣传,为基层治理“聚能”。结合普法强基补短板专项行动,立足彝乡实际,建立五支普法队伍,加大宣传力度。针对彝族人口占全乡总人口的98%这一情况,组建青年人才普法队伍、农村党员普法队伍、彝语普法队伍、学生普法队伍、社区矫正对象普法队伍,把“彝人”“彝语”“彝情”融入普法宣传,充分发挥富良棚乡彝语调解工作队优势特征,运用“汉语+彝语”双语言开展普法宣传,结合森林防火等重点工作,制作“汉语+彝语”双语宣传音频、标语等,积极开展法治宣传教育,进一步提高群众法治意识。