广西壮族自治区北海市涠洲岛,是中国最年轻的火山海岛,也是国内旅游网红打卡景区,每年吸引数百万游客观光游览,涉旅纠纷时有发生。
近年来,针对以往解决旅游纠纷调处中力量分散、联动不足等问题,涠洲岛旅游区管委会积极创新解纷模式,有效打通工作难点堵点。3年来,涠洲岛涉旅纠纷化解率达94.85%,北海市海城区人民法院涠洲人民法庭受理案件数量连续3年下降。
2023年7月末,前来涠洲岛旅游的赵某与女儿王某购买了沙滩摩托车游玩项目。游玩过程中,经营者庞某驾驶的摩托车发生侧翻事故,导致赵某及其女儿受伤。双方就赔偿金额争执不休。
矛盾纠纷发生后,涠洲镇盛塘村委网格长迅速赶到现场调解。但赵某认为网格长是本地村民,不接受调解。网格长遂上报至“景中有警”工作站,驻站民警了解情况后,初步厘清了责任,但赔偿金额涉及专业法律知识,随即将纠纷报至涠洲岛旅游区社会矛盾纠纷多元化解服务中心。中心快速安排法官助理为赵某详细梳理事件细节,分析法律关系及赔偿数额;同时安排退休老党支部书记加入调解,利用人熟、地熟、情况熟的优势与庞某分析事件处置利弊。最终,双方达成一致意见。
此次因旅游项目引发的纠纷在两日内实现快速解决,关键在于涠洲岛旅游区创新建立的“格—站—庭”三级联动解纷机制。
“目前简单纠纷由村(社区)治保部门、网格队伍等力量进行一级调解,复杂纠纷由当事人选择‘景中有警’工作站或镇司法所进行二级调解,疑难纠纷由涠洲人民法庭的干警和法官进行庭前、诉中三级调解。”涠洲岛旅游区社会矛盾纠纷多元化解服务中心主任吴彤介绍说,依托三级联动解纷机制,涠洲岛旅游区逐级推动纠纷高质量化解。
同时,涠洲岛旅游区管委会以“警长”为纽带,建立35个“微信警务室”,协调“村委会主任、船长、店长”划分行业“责任田”,依托村委会主任管社区村屯,“船长”管渔船、渔民,“店长”管民宿、餐饮,打造全日动态监管、联调联处新模式,进一步激发涠洲岛旅游发展新动能。