近年来,宁夏回族自治区贺兰县各乡镇(街道)、村(社区)人民调解组织坚持矛盾纠纷“抓前端、治未病”,深度参与乡村治理工作。建成村级人民调解组织82个,实现全县行政村全覆盖,招聘专职人民调解员34名,实现一乡镇两名以上专职人民调解员。3年来,贺兰县7个乡镇、82个村居未发生群体性案件、民转刑案件。
邻里纠纷、婚姻纠纷、生产经营纠纷看似小事,却是群众最糟心的事,也是与群众生产生活联系最紧密的事。去年以来,贺兰县以“一所一品牌”创建活动为抓手,围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分挖掘地域特色,先后打造了贺兰县立岗司法所“立马就调”调解品牌、南梁台子司法所“石榴籽”调解室、洪广司法所“智慧调解”品牌,将调解室建在群众家门口,使群众足不出“村”就能解决麻烦事,实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”。
同时,贺兰县还组建了以“人民调解员+法律顾问+法律明白人”为主体的法律服务团队,以“调解九进服务万家”专项行动、婚恋家庭纠纷大排查大调解活动、“塞上枫桥”品牌提升等活动为抓手,为群众提供法律咨询、普法宣传、矛盾纠纷调解等“一站式”上门服务。全县580名法律明白人、68名村(居)法律顾问、369名专兼职调解员通过日常入户、定期摸排等多种方式对辖区内矛盾纠纷进行疏导降温,引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
对一些疑难复杂矛盾纠纷,贺兰县充分引导人民调解员、法官、警官、检察官、律师、心理咨询师等共同参与,最大限度整合资源、优化资源、运用资源,形成矛盾纠纷“闭环式流转、一揽子调处、全链条解决”。
家住常信乡某村的吴某和史某两家因宅基地和挤占耕地问题多次发生矛盾冲突,问题严重时一个月报警两次。
为尽快化解两家心结,常信乡调委会联合村委会、律师组成调解小组主动深入两个农户家中,认真分析纠纷症结,固定证据,组织村委会人员进行实地测量,精准记录各自的土地面积,请律师对双方当事人争执的事项进行以案释法。经过耐心细致地摆事实、亮证据、讲法律,最终双方达成一致意见,接受调解小组出具的调解方案。
为确保调解成功案件不反复,多年来,贺兰县始终坚持“事心双调”,保障心理疏导专项经费,运用第三方采购模式,将专业心理咨询机构引入人民调解,为当事人“治心病”,助力调解员“解心结”,真正做到案结事了、定分止争。