坐落在辽宁省大连市金普新区湾里街道的城志社区,辖内小区属于老旧动迁小区,以前普遍存在历史遗留问题多、动迁居民多、信访投诉多、物业弃管矛盾多等“八多”现象,这些问题的长期存在制约了社区的健康发展。
针对辖区“八多”现象的突出矛盾,城志社区从破解居民群众反映强烈的难题入手,不断探索了“一核八融+N”工作模式,有效解决了“八多”的问题。“过去都不想在社区住了,现在就是赶我,我也不会走。”一位居民动情地说。
“一核”就是坚持以社区党委为核心,发挥战斗堡垒作用。
城志社区党委书记魏成明介绍说,社区建立了党建引领、社区主导、多元整合、群众参与、居民自治的治理创新体系,最大限度把党建优势转化为服务群众、为民解忧的高质量效能。
实践中,城志社区党委充分发挥区域“大党委”和全域网格化的作用,加强党组织建设,把党组织从社区延伸到小区、楼栋,覆盖全社区,成为群众身边的“主心骨”。
城志社区党委从“小事”入手,建立了若干个“三人工作小组”,把急需解决的难点问题、群众反映比较强烈的问题,进行梳理分类,压实给每个小组负责督促落实。同时,积极发挥“人大代表工作联络站”驻站代表和共驻共建单位作用,通过构建横向到底纵向到边、全区域无死角的全域高品质服务体系,凝聚了民心民意。
“八融”就是融合“八”个方面的资源,建立社区工作长效机制。
城志社区融入红色文化、宗旨意识、便捷服务、警务合作、传统文化、帮扶助困、宜居环境、志愿服务等创新工作理念,把社区日常的“基础服务”提升到“品质服务”。
比如融合宗旨意识,提升服务群众品质方面,城志社区实施了“全岗通”工作模式,建立便民服务大厅,设置综合接待岗,通过培训学习,使工作人员的身份由过去“专科医生”转变为“全科医生”,把“一岗全能”“岗岗全通”落实到实际中,达到了为民办事更高效、更便捷的目的。
再如融合宜居理念,改善居民居住环境方面,针对老旧小区,物业弃管、私搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜等突出问题,在城志社区的推荐下,引进了第三方物业服务公司,提出了“以党组织为核心,物业公司当排头兵,业委会发挥监管作用,全体业主共同维护”工作机制。社区先后申请政府财政资金9700余万元,对小区道路、下水管道、硬覆盖、透寒房屋等进行全面维修改造,建立了“楼院自治”章程,依法拆除历史遗留违章建筑870余处,根本上改善小区环境面貌,破解老旧小区管理难、协调难、维护难、群众意见多的历史问题。
通过老旧动迁住宅楼“暖房子”工程,过去冬天居民在家里看电视“披被”,现在温度提升了,居民们都说“‘暖房子’工程,更暖民心”。
“N”就是建立若干个精准服务群众阵地,提升服务群众的品质。
城志社区根据居民群众的实际需求,全方位、多举措、大力度、精准化建设功能型服务阵地,让群众实实在在体会到社区为民服务的满足感和幸福感。
在城志社区的一个特殊食堂,张贴着菜品定价表,共有8种不同种类的套餐,价格从6元至15元不等,低于市场价格。
原来,这里是大连市首个由社区自主管理的普惠制“百姓食堂”,午餐为70岁以上老年人优惠2元,每天可以满足上百人前来就餐。
“百姓食堂”只是功能型服务阵地之一。城志社区还引进大连大学附属中山医院开设卫生服务站,真正让居民“小病不出社区”;设立智障残疾人日间照料站,为17名患有智障残疾人士提供日间照料“托管”;与大连大学青年志愿者协会青少年活动中心合作,平均每年为1000余人次中小学生提供课业辅导等服务;开设乒乓球室、台球室、棋牌室、理发室、艺术活动室、国学堂和休息驿站,可满足居民的多样文化娱乐需求,让居民感受到社区大家庭的温暖。