骑楼老宅、花市园林，老阿伯围坐一起泡茶“话仙”，年轻人举起手机拍照“打卡”……
来到福建厦门，走进开元街道，临海听风的老城景象中，悠然祥和的平安画卷映入眼帘。厦门市公安局思明分局开元派出所置身其中，在一排居民楼间与辖区居民共用一面墙、同赏一方景，被称为“邻家派出所”。
繁华和闲适融合、和谐与平安共享，市井长巷中的人间烟火，正是开元派出所践行新时代“枫桥经验”、深耕“近邻警务”模式的写照。
“近邻警务”——把更多警力、资源投入社区警务主责主业
“近邻警务”的缘起，要追溯到一段深厚邻里情。
1985年至1988年，习近平同志在厦门工作期间，居住在思明区深田社区，他的诚恳、谦和给老街坊们留下了深刻印象。调离厦门后，他还给对门的邻居寄来一张手写着“远亲不如近邻”的明信片。此后，“近邻文化”在开元派出所辖内深田社区生根发芽。
民警为社区居民讲解如何防范非法集资
开元派出所积极探索“近邻警务”工作机制，深化警网融合、同格运作的基层治理模式，完善“公调对接”“驻所联调”的多元调处机制，升级“邻家警务室”并融入“15分钟近邻生活服务圈”，打造“近邻联盟”等群防群治品牌，用心培育“距离最近、身段最低、态度最暖、腿脚最勤”的“近邻警察”。
“我们深化‘两队一室’改革，围绕‘平安不出事’，把更多警力、资源投入社区警务主责主业。”开元派出所所长吴腾贵说，他们在社区设置“邻家警务室”，社区民警就近就地开展接处警、矛盾纠纷调处、反诈宣传，推动社区警务与基层治理深度融合，目前社区民警占比42.4%。
社区民警常驻社区，重点关注基层治理难点和警情高发点。
民警到社区走访，了解社情民意
电台山下的白鹤山路小区建成于1980年前后，多年来没有物业服务，管理极为混乱。“停车问题、邻里纠纷……很长一段时期，小区每天都有警情。”社区民警蔡元浩说。
小区居民黄建龙说，去年7月，大家决心改变现状，在蔡警官的建议指导下，开始实行居民自治。在蔡元浩的持续帮助、引导下，小区各方采取座谈协商的方式解决小矛盾、小纠纷，推动治安生态持续向好。如今，小区有了管理方案，得到居民普遍认可，一个直观的变化就是来自小区的报警少多了。
开元派出所立足“主防”职责定位，依托智慧警务赋能，进一步强化前端风险隐患预知、预警、预防能力。2022年，辖区刑事警情、全口径诈骗警情同比下降14.8%、31%。
“近邻警察”——进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事
习近平同志在福建工作时，要求干部“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”。“久而久之自会增添烟火气，增加亲近感。”对此，开元派出所社区民警谢银华有切身体会。
3月30日一大早，谢银华敲开了居民老萨的家门。
民警与物业工作人员、保安员化解因噪音引发的邻里矛盾纠纷
3天前，老萨与邻居老林发生口角，民警及时调解，事态没有扩大。由于事情发生在自己管辖的社区，谢银华要去详细了解情况。
在老萨家里，谢银华与老人泡上茶，边喝边聊，边聊边笑。原来，老萨与老林早年因为小区业委会顾问人选问题结下梁子，后来到了水火不容的地步。一小时后，在谢银华劝导下，老萨的情绪舒缓下来。临别时，他握住谢银华的手：“我答应你，以后和他搞好关系。”
2017年年底，谢银华担任湖滨社区民警，今年3月中旬已调到希望社区。尽管如此，湖滨社区的居民、工作人员有事还喜欢找他。“谢警官对社区熟悉，群众工作扎实，居民就信他。”湖滨社区居委会主任蔡雅诗说，很多时候我们不报110，直接找他来处理。
民警到社区走访慰问，详细询问老年人生活情况
公正高效化解矛盾、定分止争，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是法治社会建设的题中应有之义。
矛盾不上交、平安不出事，离不开服务不缺位。开元派出所为老年人、残疾人开辟上门办、优先办“绿色通道”，在人员密集场所增设“e政务”自助服务机，群众可办理无犯罪记录证明、居住证等282项业务……家门口的“近邻警察”、贴心便利的公安服务，令辖区群众交口称赞。
“近邻联盟”——打造警企、警社、警民群防群治屏障
多年前，居民普遍反映，老城区街巷原本狭窄，加上旅游大巴增多，停车难、堵点多等困境凸显。
2012年，开元派出所与辖区“邻居”单位逐一沟通协商，将各单位内部停车资源盘活，1个多月就开辟出8个临时停车场，辖区旅游大巴停车难引发交通堵点问题得以缓解。
开元派出所从共建共治共享中“尝到甜头”，多年来，持续撬动无穷民力，成为基层社会治理参与者和牵头人。
民警和“近邻联盟”志愿者上门开展反诈宣传
厦门大学附属成功医院的保安队伍，是开元派出所组建的“近邻联盟”成员。3月15日17时左右，保安员戈定灵从对讲机中接到开元派出所指令：厦门一中初中部门口，一名“歹徒”正往学校里冲，立即前往支援。
“多名保安员赶紧抄起钢叉、盾牌，奋力冲过去。大家协助学校工作人员将‘歹徒’制伏后才发现，这是一次突发反恐演练。”戈定灵说。
以“近邻联盟”护校安园为样本，开元派出所先后搭建起警银反诈联盟、警校联盟、快递小分队等多个平台，实现优势互补、资源共享，不断壮大近邻“朋友圈”。
不久前，辖区内一名居民与保姆因工资问题发生激烈争吵。民警将二人带回“近邻调解室”，在驻所调解员的努力下，双方签下和解协议。
民警成功调解纠纷，当事人送来锦旗致谢
“近邻调解室”由开元街道与开元派出所合作设立，3名专职调解员驻所联调。2022年，开元派出所通过三级联调调处矛盾纠纷警情1916起，化解率99.2%。
调解效率升了、民警调解压力降了，“一升一降”彰显了群防群治的“魅力”。
不久前，公安部印发《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023—2025年）》。“行动计划给了我们信心。”吴腾贵仔细研读“三年行动计划”后，说出了自己的计划，“立足‘派出所主防’职责定位，擦亮‘近邻警务’品牌，努力成为展示基层基础建设成效的一个窗口、展示公安机关爱民为民传统的一面旗帜。”