房产办证、就医入学、噪音扰民、停暖停水,家长里短,邻里矛盾……这一个个民生“小事”,是群众感受最深、关切最重之所在,处置不好容易酿成治理“大事”。
登录“小兰帮办”微信小程序,“我要报事”“我有话说”按钮定格C位,自身诉求、矛盾隐患都能得到在线响应……
从线下政务服务特色品牌,到线上群众诉求直达直办渠道;从服务疫情防控,到支撑社会治理……
一路走来,甘肃兰州探索实施的小兰帮办初心如一,已从过去单一的工作理念和平台,升级成为“一中心三平台多阵地”的善治体系升级版。
民呼我应、民需我办。针对群众报事、说事、议事以及网格员采集上报诉求事件,小兰帮办公众诉求办理平台实行一网统管、一站督办,在平台受理群众诉求30分钟内响应联动,网格员能够现场解决的接诉即办,解决不了的发挥“社工委”机制聚合作用协同各方力量解决,社区解决不了逐级研判上报解决,事件办结后1个小时内反馈回访,实现了四级闭环办理。
顺应三中心一体指挥调度应运而生的小兰社会治理综合指挥中心,也是“一中心三平台多阵地”善治体系的调度中枢和智慧大脑。
在这条指挥链上,兰州以四级贯通的小兰指挥中心为中枢“织网”,市县两级职能部门、各乡镇以及企事业单位成为“网”上的一个个节点,指令贯通全行业、覆盖全领域,实现各类群众诉求、矛盾纠纷和问题隐患前端收集、网上分流、全程跟踪、办结反馈。
如今,每天有5000余件的群众和网格员报事得到各级各部门单位的回复办理,有1000余件意见建议和网民留言被关注回应,有的转化为实实在在的政策惠及民生。
立足汇集社情民意、化解矛盾纠纷、解决治理难题,小兰指挥中心从各渠道各平台深入挖掘企业和群众聚焦的热点、社会治理的堵点以及民生服务的短板,以调度日报、形势周报、治理专报等形式编制诉求问题报告,为党委政府决策和治理提供参考,同时依托平安办,对重大社情民意以及可能引发矛盾问题的事项实行“三色管控、三单督办”,使市域成为社会矛盾的“终点站”。
今年以来,小兰指挥中心调度各级各部门回应群众诉求、办理问题事件48.2万余件,特别是调度处置逾期交房、拆迁安置、房产办证、劳资欠薪、投资受损、物业服务等领域较大社会矛盾隐患1647件。
大量群众诉求中蕴藏着“数据金矿”,如何用好这个“宝藏”来主动预防化解社会风险隐患,是一项重要工作。
小兰指挥中心建立三大平台数据对接机制,打造出汇聚小兰帮办、12345热线、网民留言等七大领域信息的社会治理数据池,系统实时感知风险、自动提示预警,中心跟进研判调度、督办处置,达到“协同感知、一体治理”的效果。
善抓善统善成,小兰善治不止于“一中心三平台”,其赋能市域社会治理现代化的密码还在于“多阵地”。
兰州主城四区人口密度大,核心区域甚至远超部分特大城市,基层治理形势任务尤为复杂。
经过多轮疫情大考,立足破解权责不一、人少事多、服务缺位等基层治理难题,兰州坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足打造街道统筹型善治模式,有力有序将疫情防控体系转换为基层治理体系,构建起“乡街统筹、村社推进、网格支撑”的三级联动共治圈,实现了小事不出网格,大事不出社区。
在乡街全覆盖配齐配强政法委员,全部担任小兰指挥中心总指挥,运行“一单两报四会六联”机制,统筹综治中心、公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法单位,建立起“委员+中心+两庭一所”矛盾纠纷联调机制,激活了基层社会治理“一池春水”。
在村社全覆盖组建运行社区建设工作委员会,由党组织书记担任小兰指挥中心总指挥,形成一村社一警、一支退役军人志愿服务队、一名法律顾问、多名法律明白人的专门力量配置,打造出党政、社企、居民共治朋友圈。
坚持党建引领基层治理,依托小区党员阵地打造“六有”小兰网格阵地,在城市社区和农村网格组建联防联控队,在专属网格组建群防群治队,激活了社区治理的“神经末梢”。
一张蓝图,一路风景。这一系列固本强基之举,让平安兰州建设跑出了“加速度”,全市刑事案件数、命案发案数、治安案件数和安全事故数均实现连年下降,群众安全感始终保持高位,成为市域安定、人民安宁的生动注脚。
小安积大安,小兰促善治,开启主动创稳新征程,兰州将强化省会担当,走好主动治理新路子,不断探索拓展“一中心三平台多阵地”善治体系,以善治之路织密平安之网,让金城平安底色更亮、幸福成色更足。