作为一座总面积7434.4平方公里、实际管理服务人口超过2200万人的超大城市，广州实现精细化管理的“幸福密码”是什么？
2020年以来，广州立足国家中心城市、省会市和粤港澳大湾区区域发展核心引擎的省域“首位度”，紧抓全国市域社会治理现代化试点工作的机遇，全力打造市域社会治理现代化示范城市。
三年多来，广州“市域善治”新篇章亮点频出：广州市连续多年在法治广东、平安广东考评中名列前茅，扫黑除恶斗争成绩连续四年排名全省第一。广州最小应急单元、法治保障旧楼加装电梯、“有事好商量”协商平台、“广州街坊”、市域社会治理“红棉指数”等一系列创新经验做法得到中央和省有关部门肯定。
不积跬步，无以至千里。以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”推动改革创新，已成为支撑广州市域社会治理现代化的力量源泉。
亮点一：政治引领聚合力
政治引领既是党百年奋斗的重要经验，也是党治国理政的重要特色，更是社会治理的重要方式。广州充分发挥党建领航定向、凝聚各方力量作用，打造“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”市域社会治理工作格局，编制出台广州市推进市域社会治理现代化“十四五”重点专项规划，明确主要指标、重点任务分工和保障措施，压实各级各部门的社会治理责任，擘画市域社会治理发展蓝图。
2023年1月，广州市黄埔区萝岗街综治中心揭牌，是融合综治、劳监、司法、综合网格、安心驿站、平安促进会及社区警务室等的综合治理平台阵地。镇街一级综治中心建设如火如荼，是广州全力推进综治中心提档升级行动的缩影。
基层综治中心是党委政府服务群众的重要窗口，也是推进市域社会治理现代化工作的重要保障。广州将综治中心提档升级行动纳入市、区两级党委政法委书记和镇（街）党（工）委书记牵头推进的“书记项目”强力推动。目前，全市已建成四级综治中心2992个。
广州市委常委、政法委书记孙太平表示，广州市紧盯末端治理，以综治中心提档升级行动为牵引，扎实推进“综治中心＋综合网格＋最小应急单元＋智能化”建设，打造以综治中心为依托、以综合网格为单元、以信息化为支撑的社会治理基础工作体系。
亮点二：法治保障强定力
法者，治之端也。广州发挥市域立法优势，颁布实施《广州市平安建设条例》，在社会治理领域推出社会工作服务条例、物业管理条例等一批地方性法规和政府规章，不断提升社会治理法治化水平，着力擘画法治广州新画卷。
广州聚焦营商环境优化，出台粤港澳大湾区首个优化营商环境地方性法规——《广州市优化营商环境条例》，建立健全市场主体全生命周期法治服务体系，建成城乡全覆盖的公共法律服务实体3017个，形成“线上30秒、线下半小时”的公共法律服务生态圈。
广州建设粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，启用“一带一路”律师联盟广州中心和广州国际商贸商事调解中心，搭建全国首个域外法查明平台。制定全球首个互联网仲裁“广州标准”，被联合国国际贸易法委员会采用。
广州打造全业务线上办理智慧法院体系，全市诉讼服务实现“云上办”“随时办”“跨域办”，网办率超过85％、群众满意率达98．9％。此外，在广州公安414项政务服务事项中，365项实现“零跑动”。
得益于立法、执法、司法、普法守法全链条发力，广州在中国法治政府评估中位居前列并两次获全国第一，连续四年在法治广东建设考评中获评优秀。
亮点三：德治教化增内力
推进思政课改革创新、加强红色教育、加强“四史”教育……广州实施公民道德建设工程，推动社会主义核心价值观融入社会治理，全市建成2852个新时代文明实践中心。广州彰显红色文化主基调，开展“广州好人”学习宣传，打造统一社会信用平台，建设全国“慈善之城”，引领新时代城市文明风尚。
助人灭火的公交师傅、跳入珠江勇救落水女子的“的哥”，及时阻止突发事件的市民群众……近日，广州市见义勇为基金会举行2023年第二批见义勇为平民英雄慰问奖励仪式。广州完善见义勇为人员奖励和保障政策，开展“见义勇为好市民（好街坊）”评选，大力倡导见义勇为精神，累计发放抚恤奖励金8443万元，激活群众参与见义勇为活力，为建设更高水平平安广州汇聚强大正能量。
亮点四：自治强基促活力
基层治，天下安。广州聚焦民生痛点难点，打造“有事好商量”协商平台，平台入选全国攻坚克难案例并向全国推广。聚焦基层民主协商，推广城乡社区协商“116”工作法，推行社区公共事务“民主商议、一事一议”，全市建成2805个居民议事厅，实现城乡社区协商工作全覆盖。
平安“小细胞”织密超大城市风险防线。以“广州街坊”凝聚全市群防共治力量，广州建成群防队伍496支，实名注册60余万人，形成具有广州本土特色的新时代城市群防共治队伍，“百万街坊护卫平安羊城”项目荣获广东省首届“平安杯”社会治理创新大赛二等奖。
广州创新城市风险治理机制，组建以群防共治队伍为主体的最小应急单元，以公安干警、责任单位职工、“广州街坊”等为最小人员编组，建成最小应急单元2.3万个，配备应急处置力量26万人。2021年5月以来，最小应急单元协助处置各类突发案事件600余宗。
亮点五：智治支撑添动力
水电费缴纳、车辆年审、看病预约……上线三年来，“穗好办”APP已上线超7000项便民利企服务。广州加快“数字政府”改革建设，打造“一网通办、全市通办”的“穗好办”政务服务品牌，政务服务指标排名全国第一，12345政务服务热线获评“中国最佳”。
广州建成“穗智管”城市运行管理中枢，构建城市运行评价体系，汇集数据超24亿条，形成城市体征数据项2666个，实现城市管理要素“一网统管、全城统管”。
此外，广州完成全国“雪亮工程”示范城市建设任务，建成公共安全视频点位170万个，联网视频点位26万个，织密“天网”护卫平安羊城。2022年，广州公安推动社会治安防控体系实现“现代化转型”，全市案件警情数、刑事立案数连续5年同比下降。据第三方机构调查显示，群众安全感连续10年保持在95％以上。
一项项社会治理经验背后，正是广州积极探索实践，高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”的积极探索，为群众打造幸福、安全的生活，助力实现“治大国若烹小鲜”的基层之治。