餐饮浪费行为看似小节,实则是事关国计民生的大事。2月24日,全国市场监管系统制止餐饮浪费专项行动动员部署视频会召开,决定开展为期3个月的制止餐饮浪费专项行动,坚决遏制餐饮浪费势头。
全国各地市场监管部门随即响应、迅速跟进。就成都而言,完善机制、部门协作、标准规范、行业自律、宣传引导、执法震慑,用“软引导”与“硬约束”,营造起“厉行节约、反对浪费”的良好风尚。
拒绝“剩宴”、制止餐饮浪费是一项长期任务,不可能毕其功于一役,成都将根据具体情况和实际需要,让“实效”落在“长效”中。
集中攻坚
成效可感知、可检验、可评判
优化顶层设计,推动成都全域机制完善,推进着“落实”,也在验收着“落实”。
3月9日,市市场监管局成立以市局主要领导为组长的制止餐饮浪费专项行动领导小组,下设综合协调、平台责任落实、餐饮环节监管、执法稽查、标准规范、新闻宣传、系统示范七个工作组。并抽调业务骨干力量,组建制止餐饮浪费工作专班,制定工作方案,细化工作任务,明确考核机制,上下联动,共同推进。
同日,《成都市市场监督管理局制止餐饮浪费专项行动实施方案》正式印发,市场监管部门将通过 3个月集中攻坚, 着力解决一批突出问题,曝光一批违法案件,制定一批团体标准, 宣传一批典型经验,坚决遏制餐饮浪费势头,积极倡导厉行节约、 珍惜食物美德,力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效。
解读宣贯
开设“绿色餐饮、标准先行”专栏
3月3日,市市场监管局开设“绿色餐饮、标准先行”专栏,对《绿色餐饮经营与管理》《餐饮分餐制服务指南》《餐饮业供应链管理指南》《外卖餐品信息描述规范》4项国家标准、《中小学校食堂建设和管理服务规范》《机关职工食堂管理服务规范》2项四川省地方标准进行解读和宣贯,切实推动制止餐饮浪费相关标准实施,形成源头供给节约理念,提升末端消费节约意识,在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。
“餐饮服务单位要积极履行社会责任,加强企业自律,争做餐桌浪费‘守门员’。消费者应当树立正确食品消费观,增强节约意识,反对盲目攀比,争做理性消费‘排头兵’。”为在全市营造浓厚氛围,3月7日,市市场监管局面向全市餐饮服务单位和广大市民朋友发布制止餐饮浪费倡议。
联合餐饮同业公会,通过签订承诺书,督促会员单位严格落实制止餐饮浪费有关要求;建立健全外卖餐品描述、外卖点餐消费提示、消费教育引导、优化商家管理服务等制度机制;评选100家“厉行节约、反对餐饮浪费”示范餐厅,发挥标杆示范引领作用;推广“半份菜”“小份菜”,对实现光盘行动的消费者赠送消费券等行动引导行业自律。
以案释法
惠及执法、普法对象21318人次
某养老机构未在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识,未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒,被责令改正,并给予警告处罚。“这是制止餐饮浪费专项行动以来,我们开出的首份处罚决定书,接下来还将把制止餐饮浪费纳入常态监管。”3月23日,青羊区市场监管局执法人员表示。
浪费必罚、未尽义务必罚。在执法震慑方面,市市场监管局第一时间在官方网站、官方微博公布“制止餐饮浪费”举报电话,接受群众举报,向社会公布“制止餐饮浪费”典型案例,引导公众参与监督,进一步规范餐饮服务经营行为。
同时,全市市场监管系统积极开展制止餐饮浪费执法检查和案件办理。针对餐饮外卖点餐、集中用餐、大型餐宴、自助餐等重点环节,以未明示适量点餐,诱导过量点餐等违法行为作为查处重点,注重对执法对象开展宣传引导,加强对违法案件曝光警示。
数据提要
截至目前,全市共检查餐饮外卖点餐、集中供餐、大型餐宴、自助餐等餐饮服务经营者2652家次;
发现问题112件,整改问题112件,办理制止餐饮浪费相关案件16件;
在执法过程中开展相关政策宣传引导6242次;
惠及执法对象、普法对象21318人次;
集中曝光制止餐饮浪费典型案例5件。
亮点展
开出“反浪费罚单”
不折不扣严格依法履责
青羊区市场监管局执法人员在对辖区某社会福利中心进行日常监督检查时发现,该机构存在未在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识等问题,也未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒。
“当事人的行为违反了《中华人民共和国反食品浪费法》第七条之规定。”据执法人员介绍,依据《中华人民共和国反食品浪费法》第二十八条之规定,责令当事人改正,并给予警告处罚。同时,现场组织当事人学习了《中华人民共和国反食品浪费法》的相关要求,进一步规范其经营行为,督促其在食堂内的醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识,提升市民节约粮食意识。
不只在青羊区,武侯区也在积极推动食品生产经营者不折不扣严格依法履责和落实相关规定,对某餐饮店作出行政处罚,原因同样是未在经营场所内的醒目位置张贴、摆放反食品浪费标识标牌。
让反浪费“有章可循”
培育、树立文明餐桌示范店
目前,青羊区以宽窄巷子为示范区域,选取了3家特色餐饮服务单位打造“反对餐饮浪费”示范点位。示范点位将制止餐饮浪费行为纳入到企业餐饮服务的全过程,如主动提供剩菜打包服务、主动提醒消费者合理点餐等。同时,提倡向顾客明示菜品分量,提供“半份、半价”“小份、适价”“拼盘价”等服务方式,引导餐饮服务行业形成健康、文明、节约的经营理念。
对此,成华区市场监管局也表示,“我们将培育、树立一批消费者满意、严格守法、诚实守信,主动承担社会责任、普及文明餐桌知识,推广文明餐桌礼仪,倡导节约用餐行为,主动提供公筷用餐的文明餐桌示范店,以此推动‘舌尖’文明新风尚。”
移风易俗节俭办宴
纳入各村“村规民约”
新都区市场监管局结合农村群宴食品安全监管工作,广泛开展反食品浪费宣传和引导,将制止餐饮浪费纳入村规民约,深入推进“移风易俗 节俭办宴”活动。
为了推动农村地区“酒席瘦身”,协调村社区发挥自治功能,加强反餐饮浪费宣传的同时因地制宜,制定行之有效的具体措施,推动农村群宴举办过程中的反食品浪费。
新繁街道大墓山村村民集体选举成立“红白理事会”,指导、协助农村群宴举办者优化举办流程、合理制定菜谱,杜绝铺张浪费、大操大办等不良行为,取得了明显成效。同时,利用村民自治的方式,把反对宴席大操大办、铺张浪费规定纳入各村“村规民约”,通过各种宣传引导逐步改善农村群宴中的互相攀比等不良风气和陋习,树立厉行节约的宴席新风。
社会共治
经营户的“身份证”消费者的“千里眼”
积极开展部门协作。市场监管会同商务、民政、机关事务管理等部门建立完善宣传引导、问题督导和发现问题分类处理工作机制,共同推进全市机关食堂、养老机构食堂、餐饮行业制止餐饮浪费工作;结合专项整治,会同教育部门、文旅部门、属地政府围绕学校、旅游景区、网红打卡地段,进一步开展制止餐饮浪费的活动。
在位于成都高新区交子大道33号的中国华商金融中心,目前已入驻餐饮企业62家,均纳入市场监管部门食品安全“一店一码”信用监管。据高新区市场监管局介绍,依托“互联网+”,开发“一店一码”数字化监管服务,赋予该店唯一的二维码,二维码是经营户的“身份证”,也是消费者的“千里眼”,通过扫描二维码,可以查询企业主体责任落实、部门监管、社会监督等情况,实现食品安全信息“一键获取”、主体责任“一键落实”、检查“一键留痕”、推动食品安全社会共治等功能。