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温州龙湾商谈式家事审判改革出经验

“天下之本在国,国之本在家。”家庭和谐是社会稳定发展的基础。

近年来,浙江省温州市龙湾区人民法院致力打造商谈式家事审判工作模式,并推出“法护家安”集成应用,实现家事审判情理法的融合,彰显司法柔性与人性关怀。

龙湾法院院长章禾舟向《法治日报》记者介绍说,商谈式家事审判更强调司法主体之间平等对话,在树立司法权威的同时注重传递司法温度,让公平与正义看得见、摸得着。

传递司法温情

“经过多次调解和疏导,现在我们已经和好……谢谢法院所有的工作人员,申请撤销诉讼请求。”原告小吴通过人民法院在线服务平台向龙湾法院发来了撤诉申请及感谢留言。

这是一起由婆媳冲突引发的离婚纠纷,经办法官张清清在多次沟通过程中发现小吴的婚姻虽出现危机但并非不可挽回,因离开原生家庭到温州生活,之后又经历怀孕、分娩、哺乳所带来的身心巨变,加上婆媳矛盾日益升级,小吴出现了产后抑郁的倾向,这才萌生了离婚的念头。

找到症结所在后,法官立即通过区妇联预约了专业的心理咨询师,一同上门家访,为夫妻二人同时进行心理疏导和家庭关系处理指导。在法官、调解员和心理咨询师的共同沟通帮助下,最终这对来温州打拼的年轻夫妻解开心结,理性处理婆媳问题和夫妻矛盾,终于使幸福家庭重新回归。

小吴对张清清说:“还好遇见了你们,是你们让我对婚姻有了一丝丝希望,也是你们给了我重生的机会。”

家事案件与其他民商事案件相比,有着更强的伦理性、情感性,这是冰冷的证据、机械的法条所无法完全解决的。章禾舟说,家事法官要有为民情怀,倾听群众声音,回应群众期盼。

基于此,龙湾法院的家事法官坚持商谈式审判工作方式,密切联系群众、倾听多方意见、争取更多理解、获取更大支持,将缓和家庭矛盾、防治情感创伤、保障困难群体利益贯穿家事案件处理全过程,不断提升家事司法的公平性与认可度。

专业化解纠纷

家事审判机构专门化、家事审判队伍专业化、家事审判制度规范化,为龙湾法院商谈式家事审判奠定了重要基础。

近年来,龙湾法院积极优化团队配置,抽调业务骨干组建家事审判团队,切实促进家事案件裁判尺度的统一性。通过专业团队规范办理,龙湾法院家事案件审判质量得到明显提升。

在涉及未成年人保护的案件中,龙湾法院积极探索刑民合一审判模式,依法作出了温州首例妇联申请撤销监护人资格判决。刑、民法官共同组成合议庭同时审理性侵刑事案件和撤销监护资格民事案件,避免了给未成年被害人造成二次伤害,更及时引入心理疏导等措施,全面保障未成年人合法权益。

“很多家事案件的当事人只为争口气。但我们不能让老百姓‘赢了官司’却‘输了亲情’。所以调解是解决家事纠纷的最好途径。家事调解尤其需要多方动员,不能仅靠法官一人之力、一家之言。”龙湾法院民一庭庭长金丛向记者介绍龙湾法院的商谈式家事调解经验时这样说。

在一起离婚后财产纠纷案件中,经办法官周小凤通过多方商谈、仔细梳理,发现各方之间的矛盾错综复杂。处理不善将引发后续系列纠纷。随即法官联系各方近亲属开展轮番调解,最终促成各方达成一揽子调解协议,一次性化解十余起涉诉涉执案件以及尚未进入诉讼的纠纷。

为多元化解家事矛盾纠纷,龙湾法院积极引入街道、社区、妇联等多方力量,巧借外力壮大家事纠纷调解队伍,组建了家事调查员、家事调解员、家事关护员等专业化家事审判辅助人员队伍,实时指导家事纠纷调解技巧,完善家事纠纷诉调衔接工作机制,充分激活各部门优势资源,逐步形成“司法引领、部门协同、社会参与”的家事审判新格局。

2022年,该院离婚纠纷诉前化解成功率由16.5%提升至36.25%,离婚案件收案数明显下降,诉源治理取得实质成效。龙湾法院以商谈式家事纠纷化解模式凝聚社会合力,实现了从案结事了到事了人和。

数字赋能司法

由温州市中级人民法院统筹指导、龙湾法院牵头对接、六家基层法院共同建设、龙湾区社会治理中心和妇联参与开发的“法护家安”集成应用已于近日正式上线。

龙湾法院将家事审判职能延伸到家事纠纷萌发之初,以数字赋能、智慧护航,打造反家暴人身保护金名片。

“传统模式下,因各单位存在数据壁垒,造成当事人调取家暴证据不便,也导致单位之间反家暴协同配合不畅。”金丛作为法护家安项目经办人,向记者介绍说:“法护家安应用打破了以往系统间的数据壁垒,建立开放共享的数据通道,横向贯通公安、妇联等单位,纵向贯通省市县(区)三级法院,主动收集各职能部门推送的家暴信息,建立反家暴数据库。当事人调取家暴证据从原先线下调取所需10天减少为从反家暴数据库获取仅需1天。同时,141平台将家暴信息反馈至街道乡镇跟进处置,由妇联进行回访、调解,多部门合力将“民转刑”恶性事件化解在萌芽阶段。”

数字化应用实现了人身保护令“全流程”智能辅助。“法护家安”可辅助法官判断申请人是否遭受家庭暴力或面临家庭暴力现实危险,以及是否应当签发人身安全保护令,进一步统一签发标准,还可一键生成电子文书送达当事人,同时自动推送至协助执行单位。如被申请人出现违反情形,协助执行单位可通过该应用在线将相关情况反馈至法院,由法院认定并处罚,高效预防家庭暴力的发生,切实守护人身安全。