推进乡村振兴，需开好适合本地发展的“药方”。林州搞乡村治理，“药方”咋开？
聚焦基层有效治理，从“清单制”、村居“巡—改—治”“三零”平安创建等入手，解决好群众身边的小事，持续推动市、镇、村三级调解与行政治理、司法调解、人民自治深入融合，林州初步形成了“巡察推动、联调联动、民事民管”的乡村治理模式，获评全国乡村治理体系建设试点县，入围2021年中国社会治理百强县(市)。
7月21日至22日，全国乡村治理体系建设试点示范工作交流会(第三期)在河南省济源市召开，林州市作为全省唯一的试点示范单位代表参加了经验交流。
乡村自治 村规民约唱大戏
乡村自治，深化矛盾源头治理。注重唤起群众主人翁意识，让群众参与到村级事务民主决策中来，减少村级矛盾发生。
林州588个村(社区)全部成立移风易俗办公室，坚持“村规民约同制定，人人都能发议论”的原则，广泛开展制定、修订村规民约活动，村民按照村规民约来办事，处理问题就有了规矩，邻里矛盾大大减少。
“镇、村干部理事有方，老百姓有啥事照着村规民约做就行，不用生气，更不用打架，乡里乡亲都和睦着呢。”7月26日，84岁的宋顺昌老人同多位村民坐在采桑镇涧东村的小游园里晒着太阳，惬意地说着村规民约实行后带来的好处。
在农村最容易引发矛盾、最让干部群众烦心的问题在涧东村因为一部村规民约的实施而有了清晰、明确的答案，矛盾纠纷也大多能迎刃而解，不用“上交”。该村通过有效治理，实现了乡风文明，探索出乡村善治之路，被誉为“涧东之治”。2021年3月，该村成为“全国民主法治示范村”。
化解纠纷，办好小事，村规民约在农村搭起了幸福生活的舞台。
实施“巡—改—治” 树清风助振兴
“巡察组真是帮了我们大忙了，要不是巡察组还不知道什么时候土地承包款才能收回来。”达连池村党支部书记王红现说。
4月18日，市委第十八巡察村(社区)组来到横水镇达连池村巡察，清查“三资”账目时发现，在村里经营的林州市工程轨道构件厂拖欠村委会3年占地费用且没有续签合同。巡察组立即向横水镇党委下达《立行立改通知书》，要求马上解决该问题。4月23日，该村召开“三委”会和群众、党员代表大会研究了该问题；4月24日，村委会与该厂签订了20年合同；4月25日，该厂按期缴纳了26.3万元土地承包款。
“巡察村(社区)就是要解决制约村庄发展的难点、堵点、痛点问题，通过盘活集体资金助推村庄发展、树立清风正气，进而助力乡村振兴。”市委第十八巡察村(社区)组组长王成吉说。
林州市从2017年4月开始在全省率先开展村(社区)巡察，创新实施“以巡促治”，主动进村入户化解群众矛盾。采取“开门迎访、入户走访、地头坐访、受理信访、跟踪追访，老党员、老干部、贫困户、低保户、危房改造户、信访户必访必到”的“五访六必到”工作机制，5年时间开展12轮巡察，1500多名干部谈话走访6万余户15万余人次，发现各类问题9995个，实现了基层矛盾问题的大起底、大排查、大解决。
创建“三零”单位 成就大美山城
林州市“三零”(零上访、零事故、零案件)平安创建坚持底线思维，结合“无疫社区”创建，做到了小单元作战、精细化创建、项目化落实，不断提升基层社会治理效能。
林州组建工作专班，明晰问题清单、责任清单、考评清单，坚持从细处着眼、从小处着手、从内部发力，不断提高小单元作战效能，有效提升基层治理能力和治理水平。立足系统创建、行业创建、区域创建、单元创建，全面压实市平安办主管责任、主管部门监管责任、镇(街道)属地责任、村(社区)主体责任，形成条块结合、上下联动、齐抓共抓格局。该市588个村(社区)、9030个事业单位全部参与创建。紧盯重点地区、重点行业、重点人群，动态摸排、专项治理、评定验收、分析预警、督促指导等组合发力，坚持做到矛盾风险“查”到位、问题隐患“治”到位、舆论氛围“宣”到位、长效机制“建”到位。
基层根基强劲，社会基础就稳定，人民群众的福祉就增强。林州市以“三零”平安创建为契机，发挥基层党支部战斗堡垒的作用，努力提高发展的本领、改进作风形象，为实现高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活营造平安稳定的硬环境、好环境，为乡村振兴保驾护航。
山城乡村真正发挥“一线指挥部”的职责，全力奏响乡村振兴最强音，努力再造一条新时代乡村振兴“红旗渠工程”。