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长兴:三级联动推进执源治理再提升再落实

12月14日上午,长兴县三级联动推进执源治理现场会暨虹星桥镇执源治理集中专项行动动员部署会召开。会议专题部署了县、镇、村三级联动执源治理工作机制,吹响了执源治理集中专项行动的号角,切实加强综合治理从源头解决执行难,助力县域社会治理体系和治理能力现代化。湖州市中级人民法院党组成员、执行局长冯新林,长兴县委副书记、政法委书记沈洪峰出席会议并讲话。会议由长兴法院党组书记、闵海峰主持。

全县各乡镇(街道、园区)党(工)委副书记,虹星桥镇全体班子成员,虹星桥镇各职能站所、各村负责人参加会议。活动邀请当地6名县人大代表、政协委员全程见证。

会上,冯新林表示,党的十八大以来,解决执行难成为全面依法治国的重要内容,党的十八届四中全会作出切实解执行难,依法保障胜诉当事人合法权益的重大部署,中央全面依法治国委员会发布《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》,推动建立党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理执行难大格局。党中央的决策部署,为切实解决执行难提供了根本遵循、战略思维和现实答案。

长兴率先探索三级联动推进执源治理,是落实中央部署的务实之举。在虹星桥镇开展改革试点,坚持日常三级联动与定期集中行动相结合,是对执行案件的一次历史大起底、大公开,也是一次县、镇、村三级以及各职能部门间的大协同、大治理。

他要求,一是要一如既往坚持党委领导,做好风险预判和防范;二是要坚持法治思维,依法规范执行实施;三是要充分发挥协同之能,营造综合治理执行难的浓厚氛围;四是要及时总结可复制可推广的先进经验。

沈洪峰认为,执行工作是保障人民群众胜诉权益及时实现、维护社会公平正义的关键环节。提高案件自动履行率,从源头减少进入强制执行阶段的案件数量,加强“执源治理”,是做好执行工作的重要基础。

他指出,要切实落实好此项工作,一是要凝聚合力,构建执源治理新格局。必须将党的领导优势转化为执源治理的工作效能。牢固树立“一盘棋”思想,形成权责明晰、协同推进的工作格局。二是要建章立制,打造执源治理标杆。要持续完善风险提示、敦促履行、执破衔接、部门联动、失信惩戒、多元解纷等各项工作机制。要坚持问题导向,推动各项任务落地见效。要抓好统筹协调,明确职能分工,优化流程运作,建立协作机制。三是要数字赋能,提升执源治理效能。执源综合治理在线应用已基本开发完毕,明年初将上线使用,各乡镇一定要全力参与推广应用,切实推动执源治理从“经验决策”向“大数据决策”转变。

会上,长兴法院解读了执源治理三级联动工作方案,虹星桥镇交流发言并向全镇各村开展集中专项行动动员部署。

会后,由法院和镇、村组成的三级联动工作专班成立六个行动小组,分赴虹星桥镇6个村开展执行、督促集中行动。对每个村尚未履行生效法律文书的被执行人(义务人)进行宣传教育,动员和督促其主动履行,引导(被执行人)义务人诚实报告财产和收入,对确有客观困难的,可以由执行人(义务人)主动提出宽限申请,争取权利人谅解。

在镇村有力组织和配合下,39名被执行人(义务人)主动到现场申报个人财产、收入等相关信息,29名被执行人(义务人)当场签订分期和解还款协议,履行到位金额25万余元。

今年以来,长兴县委出台《长兴县关于全面加强执源治理的实施意见》,明确乡镇(街道、园区)工作责任清单,全面开启齐抓共管、协同高效的执源治理新格局新模式。

现阶段,长兴进一步创新探索三级联动试点改革,让执源治理在广大村社真正落实落细、见行见效,发挥好基层组织在化解纠纷和解决执行难过程中的先天优势,营造构建全社会参与引导义务人诚实面对法律文书确定义务的工作格局。