推动长三角一体化发展是党中央确立的重大发展战略，浙江省与上海市、江苏省、安徽省毗邻接壤，嘉兴市地处长三角核心区域，与上海共有93公里的相邻边界线，而平湖与上海金山区更是有着58公里陆地边界线、27公里海岸线的“金边银线”。近年来，“三省一市”的一体化特征越来越明显，毗邻区域社会治理问题的跨界性、复杂性、关联性特点鲜明。
面对新时代新要求，浙江省嘉兴市公安局平湖市局主动融入长三角区域警务一体化建设，以“公安大脑”建设为牵引，围绕资源共享、数据赋能、警力互补、区域通办的工作方向，积极探索“毗邻党建”引领浙沪边界联防联控新模式，构建党建融合、协同治理的基层治理新格局。与上海市金山区分局联合推出首个跨省域社会治理协同平台——“长三角社会治理协同应用”，并在平湖广陈派出所与金山廊下派出所进行试点，已建立全省首个跨省域治理联合指挥中心，绘制全省首张跨省域毗邻治理地图，为长三角一体化跨省域基层社会治理和省内其他跨省边界社会治理提供数智赋能的平湖样板。
联建联治，数据信息融合共享
随着数字治理时代到来，平湖市局深入推进“公安大脑”建设，基层治理正加速从传统型向智慧型转变，通过建设“长三角社会治理协同应用”这一跨省域社会治理协同应用场景，破解毗邻区域在基层社会治理中的各种问题。“长三角社会治理协同应用”集网格协同、金边卫士、跨界联动、重点管控、高频往返等10个场景于一体，贯穿省、市、县、镇、村、网格六级架构，实现浙沪两地多部门多跨协同。场景应用在“2021浙江数据开放创新应用大赛（嘉兴市分赛区）”中获评优胜奖，建设成效得到人民日报和新华每日电讯专题报道点赞。
在“长三角社会治理协同应用”中，全域绘制跨省域毗邻治理地图，归集落图毗邻地区地理信息、网格力量、户籍人口、流动人口、重点人员、重点场所、视频监控等“7+N”项相关社会治理重要数据120万余条,实现毗邻区域社会治理信息一图汇集、一屏掌控、一体联动，为精准研判、智慧治理提供数字化支撑。
同时，建立健全跨省治理工作制度，联建浙沪社会治理联合指挥中心，配套出台事件流传处置制度、会商研判制度等11项机制，协商解决界线管理工作中出现的问题，实行两地进行联合指挥调度、流转交办、应急处突。
联网联动，多跨管理协同高效
走在广陈、廊下交界的道路、乡间，主要道路的视频监控已经全部覆盖。两地统筹开展接壤区域视频监控选点、新建、改建工作，将广陈镇790个视频监控、廊下镇235个视频监控全部并入浙沪社会治理联合指挥中心，确保重点场所、部位和主要交通路口视频全覆盖，实现一个屏幕覆盖两地。目前已通过该平台帮助跨省找到10余位走失群众，并在每年浙沪马拉松赛安保期间提供全方位视频监控支撑。近日，廊下镇山塘村一位老人走失，通过调取视频监控发现，老人已到广陈镇，随即通过“长三角社会治理协同应用”，将事件协同到毗邻的广陈镇山塘村和广陈派出所，通过“金边卫士”调取视频监控，加上组织警力、网格员寻找，线上线下合力，仅用2个小时就找到了老人。
为更好地推动网格事件协同处置，上线了广陈、廊下毗邻村网格力量工作动态应用，依托网格协同模块，统筹两地毗邻乡镇、村社94名网格力量，一屏展现、共享两地网格员实时轨迹，实现两地网格力量协同作战。应用上线以来，已累计调动网格员协同处置涉及各类跨省事项200余起，处置时间从原来平均5天缩短至2天。
联管联控，风险隐患动态清零
两地群众同饮一河水，同处一片天，长期以来，矛盾纠纷时有发生。依托“长三角社会治理协同应用”内的跨界联动功能，对涉及两地的矛盾纠纷进行流转交办、调处化解。为更好地处理错综复杂的边界矛盾纠纷，成立了“廊下—广陈边界矛盾纠纷联合调解委员会”作用，组建起一支联合调解队伍，整合两地社区民警、村干部、网格信息员等力量，对边界地区的矛盾纠纷进行联合排查、联合调处、同向发力，实现边界联调无缝对接，及时将矛盾纠纷消除在萌芽状态。打通矛调系统与基层治理四平台、社会治理协同处置平台壁垒，进一步提升浙沪跨省的风险隐患预警预测预防能力，矛盾纠纷数量同比下降40%。
跨省域重点人员的稳控是平安边界建设的一项重要任务。充分利用大数据分析技术和三维可视化技术，通过对重点人员跨区域信息预测分析，实时进行流转交办、落地稳控，确保风险隐患动态清零。建立两地重点人员信息互通共享机制，按月、周等事件维度进行统计、分析和研判，牢牢掌握重点人员流动态势，通过地址数据将毗邻村重点人口精准关联到村落、楼幢、户室，利用GIS技术打造重点人口热力图，精准定位6000多名跨省域重点人员活动轨迹，实行精细化联合管控，确保不发生现实危害。截至目前，两地共联合处置涉稳人员聚众滋事事件4起。
同时，强化重点场所联合监管，归集广陈、廊下两镇毗邻重点场所信息，通过“长三角社会治理协同应用”实现两地重点场所信息互通共享，在跨省域毗邻治理地图上精准落地展示重点场所点位，已预警监测518个重点场所数据，并联合金山区分局对边界地区重点场所以及重点人可能落脚的区域开展摸底清查行动12次，切实做到“底数清、情况明”，杜绝产生“三不管”地带。
联打联防，平安建设汇聚合力
为进一步精准打击违法犯罪，两地公安达成一体化作战共识，建立联手打击违法犯罪经常性工作机制，加强侦查、取证、破案、追逃等各个环节的协作配合，同步开展侦查布控，用好破案黄金时间，使流动作案、跨区域违法犯罪活动得到及时打击处理，通过警务协作查破跨省违法案件30余起。
前段时间，广陈派出所民警在工作中发现辖区路边绿化树木被盗，通过视频侦查发现，是一个专门盗窃树木的团伙作案，且该团伙有到相邻的廊下镇作案的行迹。该所立即与廊下派出所取得联系，通过两地派出所精心组织，合力出击，成功抓获了以某苗圃老板王某云为核心的盗窃团伙，追缴回价值5万余元的绿化树木。
此外，依托长三角社会治理协同应用金边卫士模块，对车辆、人脸进行实时监测，借助后台搜索引擎，支持车牌、姓名搜索，获取车辆、人员进出道口信息。目前，共精准掌握495名跨省域高频往返人员居住地、工作地、工作场所信息，为精密智控、案件侦办、人口管理等提供支撑。在党的二十大、上海进博会等重大安保、重要敏感节点期间，两地依托浙沪毗邻跨区域一体化协作机制，开展联合值守、设卡等工作，实现交界区域警力叠加效应，维护了边界的平安稳定。定期开展双边联合清查，互相借鉴两地在安全防范、反诈防骗、交通安全等工作中的好的经验做法，并结合各自实际开展针对性交叉宣传，进一步深化两地平安建设。