首页 > 实践经验 > 正文

嘉兴海宁:探索社区“四治融合+协商治理”新模式

黄湾镇尖山社区位于海宁市最东南,辖区范围9平方公里,有15个小区,目前划分15个网格,微网格72个,实有人口1.7万余人,户籍人口521人,外来流动人口1.2万余人,两新搬迁居民4千余人,因毗邻尖山工业园区,大量新居民涌入尖山社区,在给社区带来活力的同时也给社区治理带来了压力。

作为基层治理的“神经末梢”,尖山社区始终坚持把加强党建工作有机融入新时代“党建统领、网格智治”,通过社区牵头、多方参与的民主协商工作机制,探索了一条新居民“以新联新、以新带新、以新管新”的党建统领下的新居民集聚区社会治理新路径。

拓宽“新”思路

提升“智治”力

尖山社区作为融合型大社区大单元,在基层治理探索中,充分发挥党组织作用,积极构建三方联动的居民小区治理机制,建立健全社区、业主委员会、物业三方联动发展治理机制,实现真正意义上的“民事、民议、民决”。

尖山社区滨江嘉苑公寓房是一个人口总量大、新居民占比高、以拆迁安置居民为主的小区,人口居住密集,人员流动性大,如何有效管控,成了尖山社区在疫情防控之下的一个大难题。居民多次提出,希望小区可以进行智慧化改造升级,在充分听取社情民意后,社区牵头组织协商,居民代表、物业代表、业委会代表、社区代表利用晚上时间通过多次讨论,最终形成了一个“红色”智能化门禁系统,智慧平安社区的建设为居民带来了更多的获得感和幸福感。借此契机,也扭转了居民与物业矛盾较多、对社区事务关心较少的局面,搭建起了“民主议事协商”平台,成立由社区“两委”成员、居民代表、党员代表、物业等组成的智囊团。制定了“有事多商量、有事好商量、有事会商量”且易于操作、行之有效的《小区议事协商公约》,让居民自己说事、议事、主事,主动沟通有无、增进邻里感情、化解各类矛盾,在居民中营造“想议事”“能议事”的浓厚自治氛围,以“大合唱”方式奏响基层治理“新乐章”。

畅通“新”协商

共享“众筹”力

垃圾箱是日常生活的必备设施,居民需要但又不想让它放得离自家近,甚至有居民发动邻居一起来反对,面对种种困难,社区把垃圾箱怎么建、建哪里放权给居民,带领居民骨干以及离垃圾箱近、意见大的居民到上海、平湖等地参观,用事实说话,最终得到了居民的理解。尖山社区建起了海宁首个定时定点投放的垃圾箱,在此基础上,还率先完成了封闭式小区垃圾分类定时定点全覆盖,尖山社区成为全市唯一获评2020年度浙江省生活垃圾分类工作成绩突出的集体。

与此同时,原有垃圾桶点位如何规划也提上议程,社区党支部召集业委会、小区党员骨干、微网格长、物业共谋共商共议原有点位的后续规划问题。是复绿还是改造?大家提出小区配套设施不够完善,休息场所较少,建议放置休闲椅。经过商议,决定采用爱心众筹的方式进行前期的资金募集,一方面减轻资金筹集压力,另一方面也激发了居民参与社区治理的积极性。在滨江嘉苑小区,四方联盟单位捐赠1.8万元,300多户小区居民自发众筹5300余元,支持爱心椅建设。一把爱心椅,成为探索基层社会治理的生动实践。

搭建“新”平台

激发“自治”力

尖山社区新民苑小区,有1700多名来自全国各地的新居民在这里扎根。邻里中心阵地建起来了,如何让新居民融入社区、参与活动、管理阵地,成了新问题。

尖山社区不断创新社区协商治理方式,牢牢把握党组织和党员的示范引领作用,整合“碎片化”服务时效,把党支部建在小区上,拓展社区服务平台,以此来提升城乡社区党建服务整体水平,促进新居民的融入感和“主人翁”意识。在小区“家友站”邻里中心,由小区党支部主导,社区党支部指导,多次座谈、协商、创新形成了以“每时公益”“每日志愿”“每周兴趣”“每月交流”“每季教育”“每年兑换”的“六每”活动,促进了邻里中心的服务运行,新居民主动参与邻里中心的值班、活动,提升新居民的自治互治能力。

“党建引领+居民自治”的方式,正在持续激发尖山社区的内生动力,打开共建共治共享的小区治理新格局,让群众居住得更安心、放心、舒心,提升了居民的幸福指数。