警源治理作为社会治理的重要环节，是破解社会治理难题、服务地方发展大局的必由之路，是满足人民美好生活、守牢社会平安底线的有力举措。金华永康市古山镇立足自身人口密集、社会面复杂、警情占比较高的现状，以数字化改革为引领，聚焦警情事先预防、处置流转、事后治理全周期闭环管理，率先开展警源治理试点工作，力推美丽城镇建设基层治理现代化。试点3个月以来，有效警情同比下降35.64%，环比下降45.67%，并成功举办全市基层智治暨警源治理现场会，取得阶段性成果。
一、强化源头治理，把好警源治理“事前”关口
(一)建好组织架构这一关键环节。为加强对警源治理工作的把控，古山镇将警源治理作为“一把手”工程，由镇政府联合公安、综合行政执法、资规、交通运输、生态环境等部门单位，以大综合一体化执法改革为契机，打通数据平台技术壁垒，整合治理队伍，形成齐抓共管工作格局，确保治理力量真正建起来、融起来。
(二)用好网格员这一关键力量。充分发挥网格员基层治理“红色细胞”的重要功能，选优配强79个网格、293个微网格协同共治力量，强化网格事件上报摸排以及“源头”纠纷事件化解，最大限度的实现矛盾纠纷第一时间介入、第一时间化解，大大降低普通矛盾纠纷向警情转变风险。2022年度，古山镇基层网格员通过走访排查发现问题数5963件，办结5963件，办结率100%，每月重点人员、重点场所走访100%，排查人数51673人。
(三)守好出租房这一关键领域。针对流动人口案件高发的特点，以出租房整治为抓手，通过“消防+警务+网格”进行三位一体统筹治理，实现从“单一管理”向“多面治理”转变。同时，由派出所民警、镇执法队、村联防队构建“三员共治”执法力量，排查重点部位、重点房屋、重点人员，督促整改违法行为和安全隐患，形成强大整治合力，有效降低警情发生数量。
二、强化警情处置，抓实警源治理“事中”环节
古山镇不断深化“一警情三推送”工作机制，创新搭建“政务110平台”负责专门处置非警务类警情，形成党政主导、公安靠前、部门协同、数字赋能的治理新格局。
(一)创新处置机制，理顺警源治理流程。在“政务110”运转过程中，针对矛盾纠纷事件类型复杂难题，古山镇一方面创新构建“一警双派”、“双向流转”处置机制。“一警双派”机制是指紧急类非警务事件，古山镇社会治理中心先行指派“政务110”先期处置人员到达现场进行处置，如事件研判升级，再指派辖区派出所警务力量参与联动处置。“双向流转”是指先期处置的警情随着态势升级或降温，镇社会治理中心、派出所或其他职能部门可以进行事件双向流转，最终由派出所负责警务类处置，由镇社会治理中心和其他职能部门协同负责非警务类处置，达到处置过程灵活高效。另一方面，在处置过程中实行“12510机制”(即：接到警报后1分钟内签收指令单，2分钟内联系专职网格员，5分钟处置人员出发前往现场，10分钟内到达现场)，确保执法力量迅速到位处理，第一时间将警情控制在可控范围。试点以来，古山镇辖区共接警1406起，分流至古山镇社会治理中心541起，分流警情总占比38.48%，当场完成现场处置383起，占比70.79%，现场处置事件均在2小时以内完成，剩余事件基本在3个工作日内完成，确保为民办事迅速、部门协同顺畅、政务执行高效。
(二)打通关键节点，畅通警源处置关键通道。“政务110平台”实施运转的关键环节在于各个业务系统的打通，古山镇“政务110平台”主动与各职能部门对接，顺利通过数据互通以及手动录入等形式接入了“浙江智慧110社会应急联动平台”、“金华市基层智治综合应用”、8890便民服务平台、智慧天眼预警平台以及涉及交通、资规、市场监管等相关业务平台，打通处置端口，利用平台服务“小切口”，实现镇区域范围内，不同部门、不同行业、不同群体、不同系统之间的数据融合和业务协同，有效整合开辟了社会治理“大路径”。
(三)完善基础建设，建强警源治理核心力量。高规格配备办公场所。在现有办公场地的基础上进行提档升级，重点推进行政服务+社会治理中心大楼建设，目前新中心装修已基本完成，投入使用后，专用办公面积可达1500平方米，同时配备可视大屏、智慧监控等智慧治理设施，将进一步提升古山镇警源治理能力。高要求配备人员队伍。中心固定配备19名工作人员，目前已全部到位并持续进行培训、跟岗工作，每日工作排换班、信息反馈、考核督查项目内容正逐步完善。高质量配备联动设施。“政务110”目前配备应急联动车辆2辆，后续将配备1辆商务车、1辆皮卡车。处置人员配备有执法记录仪、对讲机、手电、肩灯、“政务110”标识的统一服装等装备，各类物资设备配备齐全。
三、注重闭环管理，写好警源治理“事后”文章
(一)聚焦工作衔接，抓好会商研判这一“牛鼻子”。每日9点组织各职能部门开展会商，各部门对前一天的警情、事件处置情况进行汇报，对未处置完毕需要指挥室协调的事件进行整理并交当日值班人员进行跟踪。每周镇社会治理中心开展情报会商，针对网格收集热点问题、现场移交案件以及重大不稳定因素，统筹部门力量，协调联动治理。
(二)聚焦后续跟踪，打好闭环管理“后手牌”。对需带回镇处理的非警务类警情，政务110同步推送村社网格员和联村干部，由网格员及联村干部关注动态情况，做好后续跟踪，避免发生民转刑、刑转命案件。同时，开展警情满意度回访，截至目前，回访警情事件共303件，满意度高达99.34%。
(三)聚焦警情分析，用好问题导向“风向标”。定期对警情进行系统分析，分类研判，重点关注新发警情、同类警情，分析研判新发警情扩散风险，深挖同类警情背后的共性问题，为后续开展源头治理提供方向指引。
(四)聚焦宣传攻坚，建好和谐社会“共同体”。对一些有代表性、多发性的矛盾纠纷，通过网络、报纸、海报等形式进行宣传，及时让群众警醒，以减少类似纠纷的发生。对于报警来源多的“本地关键少数”进行统一约谈、普法教育、重点关注，全面营造和谐、有序的社会氛围。
目前，古山镇以高昂的斗志、百倍的信心，以决战决胜的姿态坚决推进警源治理走深走实，赋能治理增效，着力推进古山美丽城镇基层治理现代化。
