今年来，胶州市按照“人民为本、党建为魂、政商协同、平台运作”总体思路，通过建强指挥底座、夯实网格底板、浇筑服务底色，有效构建起“党建引领、一网统筹”基层社会治理体系。
在指挥体系上下功夫，建强党建为魂的基层治理底座
高配“指挥中枢”。胶州市成立市委“党建引领、一网统筹”城乡网格治理体系工作领导小组，市委主要负责同志亲自挂帅、顶格协调，有效破解基层治理“九龙治水、各自为政”问题。成立市党建引领基层治理推进中心，负责基层治理的统筹协调、日常调度，确保各项任务落实落细落地。
建强“动力主轴”。健全“市委—镇（街道）党（工）委—社区（新村）党委—网格党支部—红色楼长（党员中心户）”组织链条，研究制定五级党组织书记抓基层治理任务清单，全面压实工作责任，真正将党的触角延伸到每家每户，全面夯实党在城市的执政基础。
制定“作战手册”。以《关于构建“党建引领、一网统筹”城乡网格治理体系的实施方案》为总抓手，配套制定《胶州市党建引领乡村治理试点实施方案》《关于加强城市网格党支部建设的实施意见》《胶州市网格党组织评星定级管理的实施方案》《胶州市网格党群服务站建设管理标准》等10余项制度文件，构建起党建引领基层治理制度体系的“四梁八柱”，确保基层干有方向、做有目标。
在网格管理上做文章，夯实坚固精细的基层治理底板
精准划分网格。按照规模适当、便于管理、要素统筹、负载均衡的原则，将12个镇（街道）119个新村、13个村改社区、72个城市社区划分为1381个网格，确定经纬度坐标，绘制完成高精度网格图谱，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图。同时，将党建、综治、城管、应急等多种职能有机融入网格，推进多网合一，全面实现党建引领、联动协作、一网统筹。指导每个网格成立一个党支部，明确网格党支部基层党建、疫情防控、信息采报等10项职责，着力发挥好党组织政治核心和政治引领作用，有效整合各方力量积极参与基层治理。
强化上下联动。组建“1+1+N”（1名网格党支部书记、1名党建指导员和多名综治专职网格员、警务助理、红色楼长和志愿者）的网格作战体系，2万多名党员、900余名党组织书记结网入格，市、镇（街道）两级选派400余名党建指导员下沉进站，2000余名红色楼长、上万名红色志愿者参与到社区治理，全市36个市直单位与12个镇街结成对子，构建起“平时服务、急时应急、战时作战”三个不同层级的响应体系，不断夯实基层治理底板。
在为民服务上出实招，浇筑温情暖心的基层治理底色
搭建为民服务载体。2300余名在职党员注册使用“胶州先锋”APP，共认领社区需求项目286个，参加志愿服务5200余人次，服务居民群众3.6万余人次。深入开展“千名书记解千题、万名党员圆万梦”，引导全市党组织书记领题2760个，完成2147个，党员领梦15402个，完成1.4万余个。
实行“双线服务”机制。在线下，网格书记、红色楼长常态化入户走访，征集居民、商户等人群需求，掌握基本情况。对群众反映事项，由网格党支部牵头，及时回应处置，力争实现网格内问题当日解决。在线上，一是优化拓展“胶州先锋”智慧平台功能，通过开发微信程序等让群众直接参与、直接使用，全面构建“群众上报—组织认领—部门办理—群众评价”的办理流程。今年共受理群众上报事项1729条，办结1725条，群众满意度达到97.87%。二是打造社会治理网格化智慧工作平台，基于“12345热线”、综治APP、“平安胶州”微信公众号信息上报，在“多元吹哨、集成受理、分级响应、协同处置”运转机制下，使群众诉求得到及时处理，矛盾隐患及时化解，截止到目前平台共计受理上报事项14844条，办结率达100%。
延伸服务平台触角。一是创新搭建“广场夜话”居民自治平台，坚持“民事民提、民事民议、民事民定”，引导群众自我管理、自我教育、自我服务，实现群众议事协商的全程参与和党组织的全程把控。截至目前，已累计开展“广场夜话”182次，解决群众“急难愁盼”问题1449项。从基层反馈情况看，“广场夜话”形式新颖、内容丰富、群众认可，是推进基层治理的有效手段。二是围绕全市规划建设、征地拆迁、在建、投产等重点项目，将市社会稳定风险评估项目实时推送到网格化智慧工作平台，涵盖7类专家智库、123家参评机构组成的稳评专家库提供智力支撑，实现风险评估事前预防、事中控制、事后处置全程动态跟踪管理，今年以来，全力保障海尔卡奥斯、官路水库征地拆迁等大项目和重点工程19项顺利有序开展，为企业解决了一批痛难点问题。