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“解码”社会治理昌南路径——南昌县持续深化社会治理提升群众获得感

近年来,南昌县始终坚持从县情实际和群众需求出发,通过夯实党建、平台、法治、科技“四大支撑”,不断构建共建共治共享的社会治理格局,筑牢城市平安根基,打造社会治理的“昌南样板”“昌南经验”,以“昌南之治”擦亮“昌治久安”品牌。

创新模式

从“治理”到“智理”

一块大屏集中显示全县社会治理各项数据及信息、8个机构集中整合统一调度、3000余名县乡党员干部下沉网格集中监督反馈……南昌县按照治理理念现代化、治理体系现代化、治理能力现代化的要求,积极推动资源整合、功能融合,将网格管理中心、矛盾纠纷调处中心、12345政务热线、数字城管监督指挥中心、非公有制企业维权服务中心、公共法律服务分中心、心理服务指导中心、民声通道工作室8个机构进行整合,高标准建成县域社会治理综合指挥调度平台。同时,以互联网、物联网、5G、大数据、云计算、人工智能、地理信息、区块链等现代化技术为支撑,推进现代化治理模式的建设,实现社会治理24小时在线监测,逐步构建起集指挥调度、数据集成、研判分析、纠纷调处、综合服务等功能于一体的综合性强、智能程度高、实战效果好的基层社会治理现代化工作平台,推进基层社会治理从“治理”到“智理”转变。

八月湖街道力高国际城是南昌县此前封控管理的小区之一。封控期间,小区居民范女士向楼栋网格员反映,4个多月大的孙女在家发高烧急需送医,网格员陈艳立即将情况反馈到县社会治理综合指挥平台,在平台工作人员的帮助下,不到15分钟,孩子就被送至定点医院进行治疗。

这是南昌县运用社会治理信息化平台助力疫情防控的有效实践。疫情防控期间,南昌县发挥社会治理综合指挥平台作用,对县域进行了风险监控,通过“雪亮工程”、智慧云眼、智慧平安小区等智能探头、传感设备,为日常的防控工作赋能。

同时,该县通过设置“疑似隐匿、疑似昼伏夜出、疑似聚集”等多种预警模式,重点巡察隔离点、封控区、核酸采样点、高速路口、城市要道、进村卡口、商超、公园等重点区域,第一时间发现区域内的异常行为并发出报警信息,通过风险预警降低日常管控的人力成本。“社会治理综合指挥平台可以实现实时监控、云调度,发现问题及时整改,落实情况一目了然。”南昌县社会治理事务中心主任闵素虹介绍,今年以来,县域社会治理综合指挥调度平台已解决各类诉求3.4万件。

问需于民

“民情订单”转成“满意清单”

听民声、达民意、解民忧的“民情连心桥”,是南昌县加强和创新基层社会治理的有力支撑,也是“昌南治理”的响亮品牌。为继续完善“民情连心桥”工作,南昌县成立落实市域社会治理现代化领导小组,3700余名党员干部每周三深入全县370个服务点,收集民情问题,帮助群众解决实际困难。

近日,南昌县银三角棠左村路灯维修改造正式完工,村民涂田角十分开心:“路灯不亮,影响我们村民的出行,向村委会反映后,很快路灯就被修理好了。”原来,在一次巡查走访中,银三角棠左村网格员收到群众反映的路灯损坏问题,立即通过社会治理APP向县社会治理事务中心上报,通过“村社吹哨、部门报到”的工作机制,相关部门及时派人进行维修,27盏损坏的路灯在一周内全部被修好了。

“村社吹哨、部门报到”是“民情连心桥”优化升级后的一项重要内容。据介绍,南昌县在每个服务点配备县直机关和乡镇干部,形成“服务点+基础网格”的工作架构和“1名网格长+2名网格指导员+1名网格监督员+1名网格联络员”的服务团队,改变了传统上基层治理工作依靠乡镇或村、社区“单打独斗”的状况。同时,以各基础网格为吹哨主体,县直各部门及派出机构、乡镇及内设机构等为报到主体,由县综治中心统筹调度解决“哨从哪里来,谁来吹这个哨,谁来报到、怎么报到”的问题。

通过“民情连心桥”,南昌县实现社会治理“力量在一线汇聚、资源在一线整合、问题在一线解决、成果在一线共享”,不断提升群众获得感和幸福感。

搭建平台

化解矛盾纠纷共促文明和谐

近日,南昌县通过“人民调解+司法确认”诉调对接模式,成功化解一起南昌某公司与山西某公司的合同纠纷。通过“法院+工商联+人民调解委员会”三调联动机制,该纠纷从诉前调解到司法确认结案用时仅3天。

近年来,南昌县法院携手县工商联、县社会矛盾纠纷调处中心,建立诉调对接机制,发挥各自优势,深化务实合作,切实为企业提供了一条零费用、耗时短、手续少的纠纷解决渠道,满足了涉企纠纷多元化解、快速化解和有效化解的实际需求。

为进一步从源头上减少诉讼增量,今年初,依托县综治中心,南昌县诉调对接中心成立。该中心采取法院诉服中心整体进驻县综治中心的形式,成立矛盾纠纷化解平台,整合社会矛盾纠纷调处中心、工商业联合会、工会、仲裁委员会、公证处等部门的调解资源,将矛盾纠纷化解工作前移,为群众提供方便快捷的纠纷解决综合平台。

“按传统法院诉讼模式,不少案件要经历立案、排期、开庭、判决等司法程序,当事人需要来回跑多次,历时也比较久。”南昌县诉调对接中心相关负责人介绍说,如今纠纷解决模式真正做到了让当事人“只进一个门、只跑一次腿”。

为推动矛盾纠纷实质性化解,近年来南昌县法院探索“法院+”工作机制。今年3月7日,南昌县“法院+工商联”诉调对接中心正式入驻县非公有制经济发展服务中心并启动运行。运行首日,中心服务窗口共接待当事人83人次,现场立案21件,办理诉讼材料收转及送达16件。“法院+工商联”诉调对接工作组成功调撤民商事案件2件。