“12月份全市平安稳定形势研判分析报告：平安如皋建设领导小组办公室组织9个平安建设专项协调小组和14个镇（区、街道），对全市去年12月份平安稳定形势进行了专题研判，对今年1月份形势进行了分析预警，并提出对策措施……”2023年1月5日，由如皋市委平安如皋建设领导小组办公室编发的《如皋市平安月报》第12期出炉，为领导决策提供了数据支撑，提高了决策的科学性。
近年来，如皋基层社会治理坚持眼睛向下、脚步向下，紧紧围绕基层社会治理的痛点、难点、堵点问题，系统性开展基层社会治理改革，持续推出更有针对性、开创性的便民服务举措，不断推动基层社会治理各项工作提档升级、提质增效，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，实现了2年4次群众安全感测评位居全省首位。
以实战之效
“干”出最具安全感的城市底蕴
说起每月按时编发的《如皋市平安月报》，可是有历史的了。它是由原来南通市委政法委率先倡导，各区县紧跟编发的《平安指数报表》脱胎而来。经过改革创新，形成现在的《如皋市平安月报》，大有“一报在手，平安稳定全知晓”的参考作用，与经济月报并驾齐驱，成为如皋发展与安全的参谋助手，同时也成为各区县平安稳定的成绩排行榜。
从1月份新鲜出炉的《如皋市平安月报》可以看到，该市保持31年命案当年全破，八大类恶性案件破案率100%成绩的来由。《月报》既有对2022年12月份全市平安稳定形势概况，也有今年1月平安稳定形势预警分析及对策，还有各镇（区、街道）平安指数预警表，各镇区的社会治安、信访、公共安全、矛盾纠纷和其他事项数据一目了然。最让排行末位的单位担心的是红、黄、蓝色标注，标明红牌、黄牌、蓝牌警示的，成为该市重点整治地区，实现了社会安全状况从心中没底到清仓见底、从囫囵吞枣到清晰明了、从被动应付到有效预警的根本性扭转。
抓平安建设，就是抓组织体系建设。为此，该市在全省率先增设、建立了平安建设指导科，并增加3个编制，承接平安办的工作，形成系列平安建设工作有人谋划、有人组织、有人推进、有人考核、有人督导、有人推进整改的闭环工作机制。
根据易肇事肇祸精神病“送治难、陪护难、费用难、基础疾病收治难”等现状，该市研究出台《易肇事肇祸精神病人收治管理暂行办法》，并由平安建设指导科推进督导落实，切实解决易肇事肇祸精神病人收治难题。该市把关注未成年人教育保护工作的重点放在了法治副校长队伍的建设上，在出台《法治副校长考核管理办法》后，还建立了市中小学校法治副校长联席会议制度、市中小学法治副校长联席会议工作制度、学校工作责任清单，确定了中小学法治副校长2022年度授课主题、市十佳法治副校长评选办法、年度优秀法治教案评选及优秀法治教案评价标准、法治副校长工作清单等一系列文件，将法治副校长责任落地落实的同时，也推动创新工作孕育而生。像未成年人保护工作站的建设等，营造了全社会关爱未成年人成长的环境。
以攻坚之锐
“干”出创稳护安的责任担当
平安，是民生所盼，发展之基。如皋下定决心、下大力气对历史遗留信访矛盾进行大化解大扫除，全力削平信访矛盾“高沙土”。
吴窑镇沈甸村历史26年的宅基地纠纷，让两家人由邻居变成了仇人。去年2月，该市开展镇（区、街道）矛盾纠纷集中调处会战行动，市、镇、村调解员组成了攻坚队伍，到户细细走访，实地认真勘察，调查了解纠纷产生的具体情况，共同剖析研讨方案，找准了矛盾地症结。在详细摸清宅基地数据的基础上，找准争议焦点，拿出切实可行的解决方案，经过5天4夜奋战，用真诚的态度和良苦用心解开了双方当事人的心结，让交恶邻居变成和睦友邻。
这是调处会战中的一个缩影，通过每月赴一镇（区、街道）开展进行为期两周的矛盾纠纷集中调处会战，将化解矛盾纠纷的经验做法手把手教给基层，实现了进一步建立健全矛盾纠纷排查化解体制机制、进一步完善了三级联动矛盾纠纷化解机制、进一步总结提炼了全市矛盾纠纷发生的原因及其规律、进一步提升了各级调解员政治业务能力和素质，实现了矛盾发现在早、化解在小的目标。截至目前，已先后在12个镇区开展矛盾纠纷攻坚会战，会商重大矛盾纠纷117起，化解重大纠纷63起。
“以上率先、勠力同心”是如皋在治沙改土的历史中凝结成的城市精神，在“百日百案百名领导”信访积案化解行动中，市四套班子及正科职以上一百名领导干部率先垂范，瞄准信访矛盾的“高沙土”，抱着不化解绝不收兵、不达目的绝不罢休的决心，在百日内“包干”化解一批问题突出、矛盾尖锐、情况复杂的信访积案，两批216件重点包案信访件化解141件。
以改革之勇
“干”出社会治理的标杆典范
2022年12月28日，如皋市委政法委表彰了年度基层社会治理“三年百村精品”工程创建中的首批10个优秀村（社区），城南街道建设社区、长江镇中心沙社区等，因积极探索和创新基层社会治理工作举措，形成政治强引领、自治增活力、法治作保障、德治润人心、智治为支撑的五治融合的基层治理新模式而入选。
基层牢，平安固。如皋市委政法委紧紧围绕推进基层社会治理体系和治理能力现代化这一主题主线，把加强和创新基层社会治理作为重要的基础性任务，出台了《基层社会治理“三年百村精品工程”活动实施方案》，进一步加强了综合治理、源头治理。这次评出了10个优秀示范村（社区）和10个优秀村（社区），是经过市委组织部、宣传部、政法委，市民政局、司法局、调处中心、指挥中心等部门从24个入选年度培育村（社区）中实地验收评审出来的，起到良好的引领示范作用。
着眼于基层治理平台机构融合、功能聚合，如皋市全面启动了社会治理综合服务中心建设，整合平安办、信访局、司法局、市域社会治理现代化指挥中心、矛盾纠纷调处中心、信访接待中心、公共法律服务中心等机构和部门，通过一中心化学反应、一体化流程再造、一张网全域服务，为老百姓提供“一站式”优质高效的社会治理服务。
“我们以南通市域社会治理现代化试点验收为工作指引，不断推进社会治理全域化、网格治理标准化、基层治理示范化，实施堡垒建设、法治惠民、文明高地、全民响应、最强大脑等五大工程，着力打造具有南通标志性、如皋辨识度的治理名片。”如皋市委常委、政法委书记程瑞琴说。