外卖骑手王禹在河北省秦皇岛市已工作多年，最近，他又多了一个新的身份——食品安全监督员。每次取餐结束后，他总是习惯性走进商家后厨，查看记录环境卫生情况，为保障群众“舌尖上的安全”贡献力量。
近些年来，秦皇岛市以新业态、新就业群体党群共建为抓手，深入推进党建工作体制机制、组织设置、方式方法创新，助推越来越多像王禹这样的新就业群体融入基层治理格局，走街串巷，成为城市基层治理的“好帮手”。
一线调研 摸清诉求
外卖员、快递员的一天是怎样的？前不久，秦皇岛市委组织部王新宇走出机关，参加了新就业群体体验式调研活动。白天，他骑着电动车沿街取送外卖；当晚，又来到顺丰速递站点为居民收发快递，零距离了解新就业群体诉求。
为全面了解新就业群体工作状况和现实需求，市委两新工委组织百余名党员化身外卖员、快递员、网络主播等，亲身体验新就业群体一天的工作，为制定和完善有关政策掌握第一手资料。以行业主管部门为主体，集中开展新就业群体党员大摸排行动，采取拉网式、地毯式筛查方式，对相关企业经营状况、组织建设、从业人员等情况进行排查，掌握整体情况。以社区党组织为主体，积极开展“党员找组织、组织找党员”的“双找”工作，建立健全底数清单、任务清单、进度清单和台账管理的“三单一账”工作机制，让新就业群体找到“家”。
主动顺应平台企业扁平化、网络化的特征，以及新就业群体用工方式灵活、流动性强等特点，与时俱进推进新就业群体组织设置创新。依托交通运输部门成立网约车行业党委、货运行业党委，推动交通运输行业健康发展；依托市场监管部门成立外卖行业党委，将外卖行业党建工作融入服务企业的全过程；依托平台企业推动成立快递行业党支部、外卖行业党支部、网约车行业党支部，沿着业务链条把党建工作延伸到线下站点和新就业群体中，努力实现“新就业群体在哪，党组织就挺进到哪”。深入开展“党建带群建，扩大党的工作覆盖”行动，在建立行业党组织的同时，同步推动建立工会、共青团、妇联等群团组织，实现党群组织一体化组建、工作一体化开展、队伍一体化培育，推动形成党建带群建、群建促党建格局。
群团发力 保障权益
近日，秦皇岛市“党建带群建·暖‘新’在行动”现场推进会在海港区人民里社区召开，30余名新就业群体代表扫描二维码，就轻松加入了工会组织。新就业群体代表王浩说，“真没想到，我们外卖小哥也能和大公司员工一样，以后咱们劳动保障上也有‘娘家人’了。”
秦皇岛市重视发挥群团组织作用，通过党建带群建，做好新业态群体的关心关爱工作。市总工会积极推动职工之家、工会服务站向新就业群体开放，广泛吸收新就业形态劳动者加入工会组织，建立诉求受理“绿色通道”，及时回应新就业群体各类法律咨询、技能培训、健康体检等诉求，保障维护好新就业群体劳动者合法权益。团市委依托青年之家、青年文明号窗口单位打造“联青服务站”，为新就业群体提供权益保障、心理疏导、求职对接等服务。各级妇联开展新就业女性群体走访慰问活动，着力保障女性从业人员的合法权益，向新就业群体的女性家属传递关心关爱。市红十字会对快递员、外卖员等新就业群体进行心肺复苏、创伤救护等专项培训，提升新就业群体自救互救基本知识与基本技能。
十项措施 融入治理
秦皇岛市出台十项措施，包括打造爱“新”驿站、建立诉求通道、实行星级管理等，引导新就业群体参与基层治理和行业治理，在文明城市创建、物资配送、突发事件直报等工作中积极作为，融入城市基层治理。
充分发挥外卖骑手“食安哨兵”作用，选拔一批优秀外卖员担任食品安全监督员，在佩戴标识后进入商家后厨，检查食品加工制作、环境卫生、清洗消毒等情况，现场纠正食品安全违法违规行为，并向市场监管等部门进行反馈。充分发挥快递员“移动探头”作用，选聘责任心强的快递员担任基层治理信息员，引导其边送快递边找“茬”，随时收集上报工作中发现的异常问题。同步制定出台相关规定，对食品安全监督员、基层治理信息员进行积分管理，通过兑换奖品、寄送表扬信等方式，提高新就业群体参与城市治理的积极性和主动性。
将快递物流、外卖配送、网约车出行企业纳入街道社区“红色联盟”，广泛设立党员先锋岗、党员红旗车、红色直播间，开设党员服务区、党员配送线等，引导党员在本职岗位、关键环节、重点任务中攻坚克难、发挥作用。实施新就业群体先锋培育工程，每年选树一批“最美快递员”“最美骑手”“最美司机”“最美主播”，大力宣传先进典型事迹，努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。