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群众诉求第一时间办—— 湖北武汉武昌社区治理蹚出新路子

社区,上接国计民生、下连百姓家常。社区工作事多面广,创新社区治理关键在党组织。

武汉市武昌区勤练党建内功,推进党建工作迈向规范化、信息化,不断激发基层社会治理动力,探索党建引领社区自治、法治、德治与服务一体化“三治一服务”模式,逐步完善组织体系、治理体系、服务体系,社区治理面貌焕然一新。

完善社区五级党组织架构

社区工作纷繁复杂,党支部是主心骨。武昌区把提升党支部创造力、凝聚力和战斗力,与社区治理工作融为一体。

建立运行街道“大工委”和社区“大党委”工作机制,完成“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级架构,社区党组织作为领导核心,引导居民委员会、业主委员会、物业企业、驻区单位、群众团体、社会组织共同参与,形成武昌特色的“1+6”区域化组织体系和治理模式。

推行社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”,推进“两委”成员双向进入、交叉任职。建设服务型党组织,搭建上下贯通“大网格”,做实社会治理基本单元。坚持“一把钥匙开一把锁”工作法,将“支部主题党日”作为凝聚人心、巩固基层基础的重要载体,紧扣群众切实需求,提升基层党组织的组织力、号召力。

党建引领是创新基层社会治理核心所在,更是动力源泉。武昌区委常委、组织部长胡太荣认为,久久为功抓基层、打基础、强基本,党建引领并非写在纸上、挂在墙上、说在嘴上,真抓实干起来,就是社区治理的得力助手。

群众诉求第一时间办

群众诉求千般多,社区力量少又微,怎么办?这是考验基层党组织引领能力的第一道关。

基层党组织牵头,引导多方力量参与。武昌区探索信息化管理方式,社区、街道、区三级联动,借助信息化手段,实现“工作力量全进入、群众需求全收集、分类分级全解决、服务过程全评价”,夯实社区治理。

搭建信息平台,群众诉求,前后台协调处置。“微邻里”作为平台载体,居民关注“微邻里”微信公众号,进入自己所在网格群,与网格员及职能部门下沉工作力量面对面。所有诉求均可通过“我要说事”或“网格群聊”反映,后台对诉求、报事进行分类,并与社管网互通数据,全流程跟踪及时回应。

社区、街道、区三级社管平台保障后台系统支撑,重塑社区网格站、群众接待室、心理咨询室、矛盾纠纷调处室、视频监控室和研判室一站式服务。同时,手机终端接入互联网,进入区政务外网、接入政务专网,群众诉求直接连接社管网,突破身份和编制限制,明确网格工作职责,提供组团式服务,线上线下相融合,形成社区服务零距离工作闭环。

再造社区“网聊场”

今年7月,水果湖街东亭社区发生狗咬人事件,居民们议论纷纷,“杀狗”“爱狗”的极端情绪蔓延。

“小区里可以养狗,但大狗必须打死!”“狗狗是人类好朋友,我们要爱护它,谁说要打死狗,请搬走!”“学聪明点,见狗绕着走。”……各种言论在社区信息群里炸开了锅。

居民年轻化,居委会“大妈化”,时间不同步、话题难投机,社区工作者与居民见不到人、说不上话,社区治理创新如何破题?

武昌区探索由社区党组织引导,党员进网格亮身份,再造一个交流平台。社区工作者从“跑跑腿”到“动动手”,居民随时随地说问题、谈诉求、提建议,增强网络互动,形成新的社区“网聊场”。

“网聊”过后,东亭社区采纳居民建议,由网格员引导居民参与制定养犬公约,明确要求养犬户签署责任承诺书;社区定期开办培训班,开展养犬户培训工作。不少社区书记坦言,类似养犬这类公共话题,组织开会讨论,或许人都凑不齐,人聚在一起也放不开说,但在网上,大家畅所欲言,年轻居民们全来了,主动参与积极性非常高。

武昌区委书记刘洁说,突出党建引领,逐步健全精准精细服务老百姓、化解基层矛盾的体制机制,有效推进社区治理能力现代化。