近年来，嘉兴市南湖区深化“网格连心、组团服务”，积极构建地理信息网格“一张图”，创新打造南湖区“网格连心、组团服务”综合指挥平台——“七星阁”。平台以物联网、大数据、地理信息等前沿技术为核心，实现了市域治理的精细化、智慧化，有效助推南湖区社会治理能力全面提升，实现“一个大脑管全局”，为社会治理现代化提供了南湖样本。
“一图全揽”指向为民初心
所谓“七星”，就是要在红船精神引领下，既指点迷津，又指向为民初心。将为民办事的全流程信息、资源、环节汇聚成内容饱满、功能强大的“七星阁”系统，正是南湖区不断创新践行为民初心所在。
“七星阁”平台集成的七个子系统分别是：叠加人事地物情数据的3D全景地理信息系统；汇集群众矛盾纠纷、民意诉求的信息汇聚系统；对重点人员进行标签化管理、事前预警的研判预警系统；网格事件流转、网格队伍管理的基层治理系统；集成“雪亮工程”视频监控的视频监控系统；运用人脸识别、物联网技术的智慧社区系统；可视化、一体化指挥的指挥调度系统。七个系统实现了社会治理海量数据的“一图感知，一网作战，一体指挥”。
“我们将通过这个平台的应用，真正将‘大数据’运用到基层治理实际问题的解决中，让‘网格连心、组团服务’通过信息化实现更‘智慧’，让党建引领和社会治理实现‘一图全揽’。”南湖区委政法委相关负责人介绍，这套综合指挥平台运用三维地理信息技术，叠加全区人、物、地、事、情等要素，将网格工作力量和服务对象等全要素精准落在一张图上展示。通过这样的动态立体“全图式”指挥系统，在全区实现了党建和社会基层治理深度融合。同时，平台还引入“区块链+人工智能算法”等技术改造多因素智能化分析手段，创立“社会风险预警机”概念，实现对高风险人员的提前预警、实时研判，建立风险等级评估、分类管控的工作流程，实施重大要情专报和每周要情通报制，为区委、区政府决策提供数据支撑。
目前，平台已集成了党建引领、平安治理、基层治理、城市治理和智慧治理等5大模块，引入了公安人口“一标三实”、党员干部“一编三定”、雪亮工程“一杆四机”、城市管理“5G+5I”、智慧社区“1+5+N”等5大数据库。
智慧守护使民安心
“多亏了有这个手环，不然后果不敢想象。”近日，家住南湖街道烟雨社区的王奶奶早上起来，突然觉得头晕，想着应该是最近贪吃甜食血糖升高，便立即按下了社区配发的SOS报警手环上的报警按键。辖区网格员刘志云通过智慧社区系统收到王奶奶的求助信息后，马上和王奶奶进行了联系，核实情况，并在“平安通”上将情况上报给区社会治理综合指挥服务中心。十几分钟后，平台委派的社区医生便来到王奶奶家。“辖区老人身体情况我们都很清楚，只要老人呼叫，我们就能及时通过‘平安通’将情况传达到中心，立刻安排救治。”刘志云说。
据了解，王奶奶佩戴的SOS报警手环是南湖区“数字家园”智慧社区建设中为重点关注关怀人群发放的智慧物联设备，搭载于“数字家园”平台。平台可以通过S0S一键报警、人体红外感应、用水报警、用电报警来识别社区打标签的特殊老人的生活状态。
此外，平台还通过在小区门口设立人脸识别门禁和智能车厂，获取了一套人、车实时进出小区的动态数据，利用这些数据为政府、公安、物业、百姓分别打造出功能模块，形成社区融合共治新格局。目前“数字家园”智慧社区已在南湖区南湖街道的名湖人家、烟湖苑，新兴街道的大陆世家，东栅街道的怡和园，七星街道的汇众佳苑，大桥镇的中华村等处落地。
一体联调赢得民心
“真的太感谢你们了，这么短的时间就帮我们要到补偿。”日前，南湖派出所调解室里崔某家属对调解员许运良说道。
9月19日，在嘉兴某工地做消防安装工的崔某，早上起来在宿舍突然摔倒，被送至武警医院。经诊断，崔某系原发性脑溢血，被送至ICU治疗。其家属与工地方因医药费问题多次协商均未达成一致。9月下旬至10月上旬期间，南湖派出所多次接到崔某家属到工地闹事的报警。
随后，案件流转至南湖区矛调中心，中心委派南湖街道人民调解委员许运良进行调解。许运良第一时间召集双方到南湖派出所调解室，与办案民警一同进行耐心调解。最终，双方当事人各退一步，工地老板答应按双方方案折中数额支付崔某家属补偿款。
这一起民事纠纷警情通过调解顺利解决，受益于区矛调中心开展的易“民转刑”纠纷警情联合调处机制。今年上半年以来，南湖区通过社会治理云平台与公安110指挥中心、应急管理指挥中心等联动互通，建立易“民转刑”纠纷警情联合调处机制，以便及时高效处置化解各类矛盾纠纷。机制明确了感情纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、经济债务纠纷、劳资纠纷等五类纠纷及多次涉纠纷警情向矛调中心推送，让矛盾纠纷在最近地点，以最短时间、最高效率得到妥善解决。实现全区矛盾事件处置流转“一盘棋”的治理大格局。
目前，通过“七星阁”可视化指挥调度平台开展基层治理跨部门、跨层级的协同运转，平均每周流转事件约800件，每日发出调度指令90余次，通过社会治理云平台流转非警务类报警事件达到1100余件。
接下来，南湖区将继续深化“七星阁”平台的研发和应用，充分释放科技作为“第一引擎”的强大动能，实现社会治理领域信息采集更全面、分析研判更精准、指挥调度更高效，有效助推全区社会治理能力的全面提升。此外，南湖区还将把产业项目、三改一拆、环境保护等数据在系统中落图，充分发挥网格化管理、无人机巡查、低空遥感的作用，把应急管理、农田水利、三改一拆、环境保护等指挥系统融入“七星阁”，构建南湖特色的智慧城市“数据大脑”。