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山东省济南市历下区:完善网格化社会治理体系 探索基层社会治理创新之路

历下区围绕解决服务群众“最后一公里”问题,倾力打造“全要素、全市域、智能化、大联动”网格化社会治理体系,推动全区治理体系和治理能力提升,打造共建共治共享新格局。

一、一网统筹,构筑治理新矩阵

全面设置1257个社会治理网格,网格划分无缝衔接、全域覆盖。在全市率先选聘1000名专职网格员,将6000余名专业执法人员和社会服务力量全部融入网格。以矛盾化解、隐患排查、治安防范、法治宣传、心理服务为重点的13类42项网格服务触角进一步延伸,网格组织、队伍、机制等方面实现了深度融合。

姚家街道专职网格员宣誓

二、集聚资源,搭建治理新平台

高标准建立区、街两级实体化综治中心(网格化服务管理中心)和城市运行指挥中心,综合运用大数据、云计算、区块链、AI等前沿技术,联通27个部门58套信息系统,整合8000余路视频监控,指挥调度、事件分拨、分析研判、应急联动一体化处置,“一网统管”“一网通办”模式初步建立,“雪亮工程”“智安社区”快速推动,为社会安定、人民安宁、及时解决群众诉求提供科技支撑。

网格员培训消防知识

三、联勤联动,构建治理新机制

赋予街道对部门派驻人员的绩效考核权和对派驻机构负责人的动议权,依托智能工作平台和12345市民服务热线,建立“六步闭环”业务流程,全程可追踪、可督办、可评价,采取联动式“小中大循环”模式,实行“网格吹哨,所队报到”和“街呼区应、上下联动”工作机制,推进规范“属地管理”,构建起“条块”有机联动,属地和部门齐抓共管的新机制。

四、创新品牌,释放治理新活力

以“红臂章在您身边”为主题,统一“队徽、队旗、队服、队歌”,配发手持终端。建立网格员培训体系,创办全省首家“网格学院”,不断提升网格员实战业务能力。拓宽职业发展渠道,将专职网格员纳入社区“两委”后备人选,2021年向专职网格员定向招考城市社区专职工作者77名,激发专职队伍活力。开发“爱尚历下”APP、“历码办”“历码通”小程序增强为民、为企服务,网格公示栏遍布社区每个角落,群众知晓度、认知度和影响力不断提高。推出“行走龙洞”“同心格”“佛山慧治”等一批叫得响、成效实的工作品牌,基层网格化治理成效显著。

历下区市域社会治理工作专班工作人员调度网格化社会治理有关工作

近年来,历下区网格化社会治理在疫情防控、社会治安、城市管理、矛盾纠纷化解以及文明城市创建、人口普查等重点工作发挥了重要作用,使基层治理实现了由“被动处理到主动发现”、从“接诉即办到未诉先办”等一系列的转变,全区12345热线投诉明显下降,综合满意率达到99.64%。被评为全市政法系统十大惠民实事,平安建设先进区县,入选2020年“中国社会治理百强县(市)区”榜单。