鲁网青岛频道报道了莱西市建立“执法队员+巡管队员+网格党支部书记+网格员”四级执法联动模式，充分发挥执法队员业务熟，网格党支部书记人熟地熟、网格员动态信息熟的各方优势，探索开辟综合执法改革新路径，显著提高基层社会综合治理成效。
莱西市聚焦破解基层执法力量不足、权限不够、衔接不畅问题，尤其是“看得见管不着，管的着看不见”难题，积极开辟综合执法改革新路径，以创新综合执法体制机制为着力点，通过汇聚力量、创新机制、加强考培，打造“综合执法力量下沉基层进网格”的基层治理工作体系，实现基层执法由“单建”变“联建”，由“独唱”变“合唱”，真正将综合执法改革优势转化成基层社会治理效能。
位于莱西市中心城区的水集街道，管辖57个自然村，24个社区居委会，人口12.73万人。面对城市更新建设中存在的乱搭建、乱张贴、乱种植、乱堆放等突出的矛盾问题，勇于腾笼换鸟、凤凰涅槃，率先先行先试、示范引领，通过不断的丰富实践操作不仅使基层治理效能得到进一步提升，而且在执法过程中注意体察民情纾解民困，真正做到了聚民心、惠民生、赢民意。
一、汇聚执法力量，夯实基层执法根基
为破解基层执法力量不足，执法效率低下问题，经过深入调研、召开论证会、集体研究决策，莱西市先后印发《莱西市综合行政执法体制改革实施方案》《关于落实派驻镇街行政执法中队实行双重管理工作的通知》，对综合执法队伍从管理方式、待遇保障、责任界定等方面进行了大胆探索改革，将市级综合执法部门派驻的镇街执法中队全体人员全部纳入镇街干部队伍统一使用管理，由镇街进行日常管理和年终考评，市级综合行政执法部门负责加强业务指导培训。改革给镇街注入了强大的综合执法力量，派驻的执法力量将渗透到镇街的每一个执法网格，每一处执法现场，每一项执法行为，为提升基层政府依法履职水平提供了人员和制度的双重保障。
二、创新工作机制，打通基层治理末梢
综合执法体制改革是健全基层“1+N”社会治理体系，探索执法力量重心下移，创新“网格管理+综合执法”新模式，打通“基层治理30分钟工作圈”的创新做法。执法力量进网格立足于网格“微单元”，通过建立“执法队员+巡管队员+网格党支部书记+网格员”四级执法联动模式，充分发挥执法队员业务熟，网格党支部书记人熟地熟、网格员动态信息熟的各方优势，彻底破解网格中“看得见管不了，管得了看不见”的难题，切实提高基层社会治理效率。执法力量进网格，实现基层执法由“单建”变“联建”、由“独唱”变“合唱”。以水集街道为例，日常工作管理受社区居委会管理，业务上受街道城管办指导，做到工作中互通有无、不分你我。建立健全首尾联动处置反馈机制，建立“发现问题-上报问题-快速处置-及时反馈”的工作闭环响应机制，不仅处置起问题来又快又准，而且群众满意度得到大幅提升。助力开展“文明创城24小时守护行动”等一系列城市建设活动，对发现的乱搭建乱、乱张贴、乱堆放、乱种植等矛盾突出问题，执法队员会同其他三大员实现30分钟内查清情况，4小时内落实整治，2天内对问题整改进行回头看，确保整治迅速到位，让社区人居环境长期“保鲜”。
三、加强考评培训，提升基层执法效能
赋予镇街考核评价权，把镇街综合执法队员列入考核评价对象，主要包括工作办理情况和办理结果群众满意度两大方面，把结果纳入市委、市政府对市级综合执法部门的绩效考核成绩，既极大提升了镇街“话语权”，又充分调动了基层执法的积极性和主动性。水集街道的社建办、城管办联系综合执法中队按照各自业务范围开展指导和考评。定期深入社区居委会、网格单元，对运行体制机制进行综合评估，对实际操作中不符合基层实际的进行有序调整，对实际工作中存在的问题和困难，协调市级综合执法部门帮助解决，将矛盾解决在萌芽和基层。定期邀请上级部门专家对四大员进行业务培训，结合实际以案释法，进一步提高了综合执法水平，增强了四大员的法治观念和为群众办实事能力。