近年来,广州市天河区贯彻落实来穗人员融合行动工作要求,高标准打造全市首家集来穗业务和融合服务于一体的区级示范中心,助力推进服务型政府建设、不断优化全区营商环境。
天河区来穗人员服务示范中心。
党建引领业务发展
发动来穗党员基层“报到”
2021年11月,广州市天河区来穗人员服务示范中心(以下简称“示范中心”)正式揭牌启用,聚焦来穗人员最关心最直接最现实的子女教育、公平就业、住房保障等最现实紧迫的需求,梳理了5大模块45项融合服务项目,提供“一站式”综合服务。
如何为来穗人员提供精准服务,引导其自觉投身社会治理?以党建引领塑造基层治理合力,是该示范中心用实践给出的答案。
——建设“来穗党员之家”,鼓励来穗党员主动亮身份、展作为。近年来,示范中心促进党群、政社职能灵活高效对接来穗服务需求,发动535人次来穗党员参与志愿服务和社会治理工作中,在广大来穗群众中发挥先锋模范带动作用。
市、区、街道、社区相关单位党组织认领来穗“微心愿”。
——加强来穗党员流出地党组织的“双管共建”,确保流入党员“流动不流失”。示范中心提供“互联网+党建”和党籍迁移咨询、社区报到、困难帮扶、党性教育培训等服务1511人次。
——以党建带社建促“共治”。示范中心依托“微心愿”“微项目”发起认领,深度挖掘调动来穗社会力量参与社会治理潜能,孵化来穗社会组织和志愿团队4个,帮助成立来穗党组织和义工队伍,推进 “天河寄递小哥”“棠下同乡坊”等来穗务工群体建立自我服务和自我管理机制,开展防疫、城中村治理等社区参与志愿活动17起910人次。
——探索推进社区问题“微自治”“微治理”。天河区沙河街道辖内23家服装批发市场,日均人流量达30万人次,有1.6万名服装拉包从业人员,交通治安问题一度较为突出。为此,天河区促成务工来源地政府与街道办双管共建联络党支部,以党建引领规范行业机制,引导拉包从业者成立工会,还组建了4500多人的“拉力君”群防群治队伍,在化解矛盾纠纷、保障劳动者权益、提升治安环境方面起到了突出作用。
协调各方联动
提升公共服务整体效能
为统筹辖区内公共服务资源配置,天河区逐步建立全区性、综合性、专业化的来穗人员服务体系,目前梳理出人社、教育、卫生、司法等部门融入示范中心服务项目清单16项,已为1285个来访来电群众提供服务引导,为40个来穗困难家庭建立一户一档,提供全案跟踪式服务。与此同时,为来穗人员提供包括儿童发展、困难帮扶、法律政策等专项服务线上线下活动35次,服务7012人次。
天河区人民医院认领为来穗外卖小哥义诊和急救培训的“微项目”。
如今,在各有关部门的共同努力下,“来了就是天河人”正逐渐成为温暖的现实。
在落实积分制服务方面,天河区针对来穗人员最关心关切的入户、子女入学、承租公租房等公共服务需求,联动街道开展形式多样线上线下的政策宣传解读活动50余场,组织志愿队伍为来穗用工较大的单位上门送宣传,服务超1万人次。2021年以来,全区3057名来穗人员积分入户广州,103名来穗务工人员获配公租房,2232名来穗随迁子女积分入学获义务教育学位。
就业是最基本的民生。示范中心主动链接区人社、市场、科工信等职能部门服务资源助来穗人员“揾工有渠道”“创业有支持”。通过线下招聘会和线上直播带岗,推送辖内130家企业的3000多个岗位;毕业就业季,协助34家企业向区内高校推送514个岗位,助力大学生求职就业;开展创业扶持政策解读课堂3次,创业交流分享培训2次,为28个来穗团队提供创业咨询和资源对接服务130余次,帮助来穗人员孵化小微企业16个。
此外,示范中心还联动粤港澳大湾区(广东)创新创业孵化基地、科技成果天河转化基地等单位,通过宣传天河产业发展规划蓝图、培训展示网络新业态个体经济运营模式、举办就业创业故事分享会等方式,为726人次来穗人员提供职业兴趣探索、职业生涯规划、职业实地参访等服务,以确定稳定就业方向,更快更好扎根天河。
【工作成效】
紧扣“公共服务”“就业创业”“标准化管理”“融合关爱”“共建共治共享”5大任务,发起自下而上的“微心愿”“微项目”,引流自上而下区内16个党群政府部门公共服务资源,整合和精准配置来穗公共服务,开展融合活动162场,服务来穗人员超过7.8万人次。