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济南市市中区构建“属地管理共同体” 打造基层社会治理新格局

规范完善“属地管理”是落实“基层减负年”工作部署的重要内容,是构建基层社会治理体系的重要举措,济南市市中区积极推进“属地管理”与网格化管理相结合,打通基层治理的“神经末梢”,为基层社会治理赋能加速。 

一是全面科学划分,规范网格设置。按照全面覆盖,界限明显,不留空白区域,不交叉重叠的标准,由各街道将居民区划分为939个居民网格,把居民区以外的商务楼宇、功能园区、驻区机关及企事业单位、河流、山地等划分为218个专属网格,居民网格主要整合承接涉及基层社会治理部门需要在社区落实的除行政执法和行业监管之外的相关工作;专属网格主要做好对网格内企业、驻区机关及企事业单位等相关运营信息、人员信息等基础数据的摸排,协助做好政策宣传、解释、指导等工作。通过网格集成化管理机制,做到社情民意及时了解,惠民政策及时宣传,矛盾纠纷及时调解,实现了服务精准主动、管理精细高效。 

二是开展常态服务,优化问题处置流程。以有利于精细管理、有利于资源整合、有利于责任落实为原则,建立了集“源头发现、分级办理、联动处置、督查问责”于一体的工作处置流程。网格员日常可通过街面巡查、信息管理平台、市民服务热线等途径发现问题。对于在巡查工作中发现的问题,能处置的,由社区网格员自行处置,自身无法解决的,则通过呼叫响应平台寻求部门帮助。通过完善的“闭环”处置流程,形成“更清晰掌握、更及时发现、更迅速办理、更有效解决”的问题处置机制。 

三是压实责任链条,下沉执法监督力量。为进一步压实网格责任,加强源头治理,市中区将执法中队和办事处城管执法人员充实到网格内,定人、定岗、定责,及时将问题发现在一线、将矛盾化解在一线。同时,市中区以加强和完善基层网格化服务管理体系为基础,抓好“街呼区应、上下联动”、街道对部门派驻机构统筹管理、管理部门考核评价等配套机制落实落地,出台《关于建立明晰区街职责规范“属地管理”工作机制的通知》,提高街道对部门日常管理与年终核考的话语权,上下贯通,形成合力,推进基层网格服务体系不断完善。