“理有地说、事有人管，事事有回音、件件有着落。”这不仅是金昌市全力推进市域社会治理现代化对市民作出的承诺，更是当地广大市民群众最真实、最直观的内心感受。
素有“中国镍都”之称的金昌市，是坐落在河西走廊中段的新型工业城市。2020年，在全市上下奋力建设产业集聚、幸福美好、文明精致、生态宜居、治理高效的现代化新金昌的征程中，金昌市被确定为全国市域社会治理现代化试点城市。
三年来，金昌市围绕市域社会治理现代化试点这条主线，积极探索、大胆尝试，积累了许多好经验好做法，走出了一条具有金昌特色的市域社会治理现代化创新实践之路，为护航全市经济社会高质量发展筑牢了“平安堤坝”。
金川区双湾镇综治中心联合派出所和村委会到田间地头调解矛盾纠纷（2022年4月19日拍摄）。金川区双湾镇综治中心供图
打造“综治中心” 助推平安建设“大提升”
如何及时收集社情民意，做到治安事件提前预判防控，矛盾纠纷及时调处？科技化、信息化、智能化建设便应运而生。
在建设市、县、乡、村四级综治中心之初，金昌市便高起点谋划，高标准推进，将综治中心规范化建设、实战化运行、智能化支撑作为主攻方向，努力打造创新市域社会治理方式、建设更高水平平安金昌的综合业务平台和指挥调度平台。
“过去居民有事儿多头跑，综治中心成立后，多部门联合办公，一站式受理矛盾纠纷、法律服务等事项，一体化办理、一条龙服务。”据金川区综治中心工作人员介绍，中心设置有劳动仲裁、劳动监察、信访接待、综合协调、综治服务、法律服务、行政复议受理、工会服务等服务窗口，可以为群众提供诸多便捷服务。
全市四级综治中心建成后，在金昌市综治中心设立平安金昌信息化支撑管理平台，作为市域社会治理的指挥调度中心，在县、乡、村三级综治中心建设综治信息平台202个，实现视频会议、信息收集、数据传输、矛盾纠纷调解、特殊人群管理、命案风险防范等功能的有效聚合。各级综治中心联动，解决群众急难愁盼，防范化解各类风险隐患，为守护平安注入科技动能。
金昌市还面向居民群众研发了“平安金昌”APP客户端，居民群众可随时随地向综治中心反映社会治安问题，让治安防范人人参与、社会平安人人共享。
永昌县东寨镇对一起矛盾纠纷召开协商议事会（2022年11月拍摄）。永昌县东寨镇供图
完善“三大体系” 筑牢平安稳定“防火墙”
维护社会平安稳定，是一项系统性工程，需要完善工作体系、落实工作责任，常抓不懈、合力攻坚、久久为功。在市域社会治理试点工作中，金昌市建立完善了以矛盾纠纷排查化解为重要内容、以社会治安防控为重要支撑、以基层协商民主为有效途径的“三大体系”，筑牢平安稳定“防火墙”。
“我们小区一楼两家餐饮商户的排烟道噪音很大，经常吵得人无法正常休息……”2022年3月，金川区昌丰里社区就一起噪音扰民问题召开居民协商议事会，很快探讨出解决问题办法，化解了一场涉及人数较多的矛盾纠纷。这是“三大体系”运行以来，基层协商民主工作中一个比较典型的案例。
“众人的事情由众人商量。”近三年来，金昌市在139个村、33个社区组建了以“1+7+X”（“1”即村（社区）党组织书记；“7”即村（社区）党组织班子代表、村（居）委会班子代表、村（居）监委会班子代表、两代表一委员、法律工作者、辖区内经济组织和社会组织代表以及村（社区）德高望重、公道正派的村（居）民代表等七类固定成员；“x”即协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门代表等）为主体的村（居）民协商议事会，通过小事简议、急事快议、难事众议的分类协商方式解决群众关注的热点难点问题，构建起基层协商民主工作体系。截至目前，已累计协商解决各类问题2680余件。
永昌县东寨镇服务群众“八心工作法”、金川路街道基层协商民主“1336”工作法、金昌中院“四高四新”诉源治理工作机制……三年来，金昌市探索创新了一批独具特色的基层社会治理品牌，有力推动了市域社会治理现代化迈上新台阶。
与此同时，全市在四级综治中心建立社会矛盾纠纷多元预防调处化解中心的基础上，探索设立了覆盖乡村、社区及部分企业的“法官联系点”177个，联系点法官积极履行上门服务、教育引导、法治宣传、巡回审判、司法确认、定分止争“六大职责”，进一步健全完善了矛盾纠纷多元化解体系。在严格落实公安武警联勤巡逻机制的基础上，建立完善智慧安防、应急处突等机制，构建起立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系，全时空守护群众平安生活。
永昌县南坝乡网格员走进农户家中进行反邪宣传，并签订承诺书。（2023年２月１１日拍摄）永昌县南坝乡供图
织密“一张网格” 做实基层治理“大文章”
基础不牢，地动山摇。市域社会治理的重点在基层，难点也在基层。为破解这一难题，金昌市紧密结合实际，打造了一张横向到边、纵向到底的基层治理网格，努力把问题解决在基层，把服务送到群众身边。
“王阿姨，这是我的网格员联系卡，您如果有什么需要解决的问题，请直接和我联系……”每隔一段时间，永昌县南坝乡的网格员就会来到居民当中，收集治安信息，化解矛盾纠纷，为居民提供力所能及的帮助。
三年来，金昌市坚持把网格化服务管理作为市域社会治理的切入点和突破口，不断细化实化网格工作基础，加强网格员队伍建设，提升网格化服务管理规范化水平。
目前，全市按照“规模适度、任务相当、方便管理、界定清晰、职责明确”要求，合理划分和建立网格691个，选聘网格员691个，赋予围绕网格在信息报送、矛盾化解、隐患排查、治安防范、便民服务等方面的功能，制定网格服务管理清单，整合党建、综治、城管、志愿者等各类资源，实现网格化服务管理“多网合一”，打造“全科网格”，基本做到“琐事不出网格、小事不出社区、大事不出街道”。
各级综治中心不断加强基层网格员能力培训，健全完善发现、上报、分流、处置各类矛盾问题的网格运行管理机制和保障机制，及时协调解决群众利益诉求，筑牢市域社会治理基层基础。
金川区滨河路街道龙岗里社区在职党员走进社区，向一名小学生赠送书包，帮助其实现了“微心愿”（2022年11月5日拍摄）。滨河路街道龙岗里社区供图
推进“五治融合” 激发多元共治“新活力”
民之所盼，政之所向。民生稳，民心就稳，社会就稳。
为积极回应人民群众对社会治理的新期盼新要求，金昌市坚持以人民为中心的发展理念，充分发挥基层党组织引领作用，深入推进政治、法治、自治、德治、智治“五治融合”，完善社会协同和公众参与机制，激发多元共治“新活力”。
2022年11月5日，金川区滨河路街道龙岗里社区开展“党员进社区，认领微心愿”活动，让在职党员走进社区，认领困难群众的“微心愿”，帮助群众解决小事情、实现小梦想，参加活动的群众带着心愿而来、满怀希望而归。
近年来，金昌市坚持政治引领凝聚合力，全面推行社区共驻共建联席会、在职党员“双报到、双服务、双报告”工作机制，扎实开展“先锋圆梦微心愿”志愿服务活动，累计完成“微心愿”3万多个。
在此基础上，全市各级各方面不断加强禁赌禁毒会、道德评议会、公益性设施共管共享理事会等群众性自治组织建设，以群众自治激发多元共治活力；深入开展法治宣传教育和“民主法治示范村（社区）”创建等活动，以法治保障强化多元共治定力；常态化开展“文明村镇”“道德模范”“最美家庭”等创评活动，推行“道德银行”“孝善基金”等工作模式，以德治教化增强多元共治内力；加快推进智慧城市建设，融合各类数据资源，以智治支撑增强多元共治动力，人民群众获得感、幸福感、安全感得以全面提升。