中央《推进领导干部能上能下规定》明确提出,要推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。“优者奖”是党员干部干事创业、担当作为的“风向标”,是树立新时代选人用人鲜明导向的重要组成部分。落实好“优者奖”,能产生良好的示范引领效应,激发党员、干部干事创业的热情和劲头,为中国式现代化建设提供坚强的干部人才保证。新时代新征程,落实好“优者奖”要求,要进一步健全完善选人用人工作机制,校准四把“标尺”,让担当者担当,让有为者有位。
校准考察识别的程序“标尺”,把“优者”识别出来。要坚持把政治素质考察摆在首位,结合平时考察、任前考察、专项考察、年度考核、督查检查,把政治立场坚定、对党满怀“赤子真心”的忠诚干部识别出来。要优化考察识别程序的科学设置,不断改进考察识别工作方法,既考“显绩”,也考“潜绩”,重点了解干部干了什么事,干成什么事,通过成效考察工作能力。要注重群众公认,通过民意调查、延伸考察切实了解民意,把真正为群众办实事、办好事的优秀干部选出来。要坚持在重大斗争一线中考察识别干部,通过常态化开展大调研、大考察,经常性、近距离、有原则地广泛接触了解干部,深入到项目建设、乡村振兴、改革攻坚等实际工作一线了解干部真实情况,切实发现识别优秀干部。
校准考核评价的制度“标尺”,把“优者”评比出来。要注重建立统筹各方、科学全面的绩效考核体系,探索把党风廉政、粮食安全等责任制考核,平安建设、安全生产等目标管理考核,金融经济、生态环保、乡村振兴等职能考核相关结果共用共享,统筹整合作为绩效考核的重要评价依据。要加快改进高质量发展的政绩考核体系,科学设置考核考评方式内容,加大考核工作的群众参与度,建立完善日常考核、分类考核、一线考核的知事识人体系,既把功夫下在平时,全方位、多渠道深入细致了解干部,又注重在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中精准掌握干部表现。要结合实际进行分类评比、差异化评比,对不同岗位、不同层级、不同地区的干部,在明确考核具体事项的基础上,根据干部具体的职责分工、工作难易程度,分门别类建立考核的具体内容、措施、标准,杜绝论资排辈和“平均化”“轮流式”的评先评优,切实防止形成“干好干坏一个样”“干多干少一个样”的不良思想和风气。
校准奖罚分明的政策“标尺”,把氛围营造起来。大力营造“优者奖”良好氛围,对考察考核中发现的优秀干部特别是在重大项目建设、强边固防、兴边富民、乡村振兴、应急处突等重大斗争一线作出重大贡献、成绩显著的干部,给予评先评优、表彰奖励的同时,注重优先提拔使用、晋升职级,真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。要不断健全落实容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”,为先行者撑腰鼓劲,给担当者容错空间,推进干部敢做敢为、锐意进取。要坚持物质奖励和精神奖励结合,对考准考实为“优秀”等次的干部,加大考核激励、嘉奖和资金奖励力度,对考核结果为基本称职(合格)及以下等次的干部作出相应的组织处理。
校准成果转化的导向“标尺”,把效能拓展开来。加强选优机制的成果转化,对考察考核识别的“优者”,要按照干管权限,分类别、分专业建立各层级优秀干部信息库,并建立干部常态化分析研判机制进行动态调整,为各级党组(党委)选贤任能筑牢“蓄水池”。要注重建立和完善长效机制,建立完善一线考察、考核工作机制,健全优秀干部奖励激励、宣传表彰、教育培养和提拔晋升等制度,不断健全“优者奖”落实机制,为“优者”打通崭露头角、施展才能、晋位升级、成长成才的通道,拓展释放“优者奖”的最大效能,在干部群众中营造“争先创优、比学赶超”的良好氛围,为中国式现代化建设锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。