一、新时代检察文化的内涵与作用
(一)新时代检察文化的内涵。检察文化是检察机关在长期法律监督实践活动和管理活动中逐步形成的与中国特色社会主义检察制度相关的思想观念、职业精神、道德规范、行为方式以及相关载体和物质表现的总和,是社会主义先进文化的重要组成部分。随着时代的进步和检察工作的创新发展,检察文化的内容也在不断丰富,新时代检察文化建设涵盖检察思想政治建设、执法理念建设、职业道德建设、行为规范建设、职业形象建设和环境文化建设等几个方面。
(二)新时代检察文化的作用。加强检察文化建设对于推动基层检察院发展更是具有十分重要的意义。首先,新时代检察文化具有导向作用,能够引导基层检察人员坚定理想信念,树立正确的司法理念,提升政治自觉、法治自觉、检察自觉。其次,新时代检察文化具有保障作用,通过完善各项制度并落实到位,能够以制度合力助推基层检察院提升工作质效,着力为人民群众提供更优质的法治产品、检察产品。最后,新时代检察文化具有辐射作用,通过打造具有检察特色的品牌和亮点,提升检察形象,能够凝聚共识,为基层检察院发展创造良好的外部环境。
二、新时代加强检察文化建设的实践路径
检察文化建设是一项长期复杂的系统工程,应立足当下着眼长远,持之以恒常抓不懈。新时代加强检察文化建设,必须注重立足新的起点定位传承发展创新。
(一)加强检察文化建设必须坚持正确政治方向。检察文化建设必须坚持党的领导,坚持以人民为中心的发展思想,把满足人民对向往美好新生活的需求作为根本的出发点和落脚点,把法治中国精神作为检察文化创作的灵魂,努力创作更多融思想性、艺术性、观赏性和趣味性于一体的检察文化精品佳作。检察文化建设的核心价值在于挖掘检察人促进公正司法的能动性,提高检察队伍人文素养,以检察人文关怀为根本,以检察职业道德规范为遵循,实现检察事业价值和检察人员价值的高度统一,推动检察事业实践和检察文化建设沿着正确的方向,与时俱进协调发展。
(二)加强检察文化建设必须坚持服务检察事业发展。检察文化建设具有引导检察职业规范、目标管理、流程监控、绩效考评等多重重要价值功能,是健全完善检察职责明确化、工作流程化、质量标准化、目标精细化、管理信息化的制度机制体系和检察工作有导向、衡量有尺度、考核有标准、奖惩有依据的绩效考评体系的有力抓手。因此,加强检察文化建设必须坚持制度保障成为长效机制,为检察事业发展提供精神动力,为检察文化创新提供创作源泉。把检察文化精神渗透到检察事业发展的各个方面,促进检察事业更好更快发展,推动检察机关公正廉洁、规范文明司法,充分发挥检察文化服务检察事业的发展作用。
(三)加强检察文化建设必须坚持时代精神检察特色。检察文化建设要突出时代精神检察特色,立足检察职能服务发展,以优秀检察官先进事迹为原型,以鲜活真实典型案例为素材,通过深度挖掘和创作提炼,推动检察文化与文艺创作深度融合、优势互补,弘扬真善美,鞭挞假丑恶,创作更多更好的检察文化精品佳作。宣扬检察职业精神,铸造检察职业品格,展示检察人物风范,凝聚检察文化灵魂,把更美好的精神食粮奉献给全体检察人员和社会公众,传播法治文化检察元素。
(四)加强检察文化建设必须坚持检察理论实践创新。人民是否满意是检验检察事业发展和检察文化建设成效的试金石。检察文化工作者应积极创作更多更好的优秀检察文化作品,弘扬社会主义核心价值观主旋律,讴歌检察战线先锋模范人物事迹,传播检察好声音正能量,通过榜样引领、教育熏陶、实践养成,大力宣扬检察文化精神。检察文化建设需要从检察实践的沃土中汲取丰富营养,推动检察理论不断发展创新,推进检察文化建设内容、形式、载体、传播与时俱进,促进检察文化建设理念、目标、模式、机制全面创新。
三、新时代加强检察文化建设的方法选择
新时代加强检察文化建设,要注重文化育检、文化兴检、文化强检、文化活检,推进规范司法行为,树立正确用人导向,完善制度机制创新,大力弘扬社会主义核心价值观,提升检察队伍人文素养,推动检察事业发展进步,促进检察理论实践创新。
(一)坚持文化育检,推进规范司法行为,发挥检察文化引领促进作用。弘扬社会主义核心价值观,树立现代先进司法理念和优良作风,建设政治过硬、业务过硬、纪律过硬、责任过硬、作风过硬的检察队伍,打造检察机关和检察人员公正廉洁规范文明司法的良好形象。坚持以检察机关基础设施建设、办公设施、装备标志、工作环境等物质文明和以人为本、公平正义、民主法治、公正廉洁等精神文明建设两手抓。激励检察人员心情舒畅、精神饱满地投身检察职业实践,恪守检察职业规范,弘扬检察职业精神,提升检察职业素养,树立检察职业形象,促进检察队伍人文素养与载体、内容、形式深度融合。
(二)坚持文化兴检,树立正确用人导向,发挥检察文化凝聚激励作用。加强检察文化建设必须立足检察职业特色,通过公正廉洁规范文明司法突出强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设。要不断完善检察工作运行机制、监督制约机制、检务保障机制、考核奖罚机制,在司法实践中磨砺检察人员道德修养、专业素养和职业操守,打造检察机关公正司法良好形象和公信力。把制度贯穿于执法办案、队伍建设、行政事务等检察工作各个方面,下大力气抓制度的执行和落实,发挥制度的刚性作用,强化管理,形成严格按章办事、按规定办事的良好氛围,使制度真正发挥作用,使检察文化工作更加规范化,促进工作质效的提升。广泛宣传检察工作新举措新成效,树立检察机关正确用人导向,增强检察队伍向心力、凝聚力和战斗力,切实提升检察机关司法公信力和影响力。
(三)坚持文化强检,完善制度机制创新,发挥检察文化服务发展作用。加强检察文化建设要处理好当前与长远关系,科学规划近期和远景目标,构建内涵融合和开放包容的检察文化建设服务发展新模式,引进现代科技信息发展创新成果。引导检察人员积极为检察文化建设建言献策,激发社会和公众参与检察文化建设热情,不断增强检察工作知名度和透明度,处理好上下左右的协作配合关系,推动检察机关公共关系建设,主动争取党政各界支持检察事业发展和检察文化建设,为检察机关和检察人员营造良好的公共关系和司法环境,齐心协力构建加强检察文化建设新格局。加大宣传检察文化建设强素质、促发展、树形象的典型成效,健全完善职责明确、目标合理、考核科学、评价准确的绩效考评体系,引导检察人员和公民向检察战线英模学习,推动检察事业发展和检察文化建设水平同步提升。
(四)坚持文化活检,改进活动方式方法,发挥检察文化辐射带动作用。围绕新时代新气象新作为,积极培养、挖掘、树立、宣传检察文化工作中的先进典型,组织开展各类评选表彰和创先争优活动,选树一批对党忠诚、敢于担当、公正司法、服务群众且叫得响、立得住、能持久的检察机关先进集体和先进个人,发挥他们的辐射和示范效应,营造干事创业、奋发有为、力争上游的政治氛围。有效借助传统和现代传媒宣传检察文化建设的重大成效和重要意义,引导检察人员和社会各界积极参与检察文化建设。不断创新载体和平台,通过“两微一端”等模式提高检察文化作品的可读性、可视性和吸引力、感染力。持续开展各种集思想性、观赏性、知识性、趣味性与有益性相融合的健康文体活动,陶冶检察人员道德情操,丰富检察人员文化生活,营造检察文化发展环境,提升检察文化创新活力。
(史鹏飞 连峰 岷县人民检察院)