西山脚下,永定河畔,早在3000年前的西周就已形成村落,因村西临近古隘口并出产远近闻名的磨刀石而被命名为“磨石口”。民国时期,这里又成为北京最早通电和办小学的村子。1923年春天,“磨石口”正式易名为“模式口”,意为“诸村之模式”。
如今的北京市石景山区金顶街街道模式口村,经过数年的修缮改造与保护更新,再一次焕发生机,还在实践中摸索出一条坚持党建引领,深化“街道吹哨、部门报到”机制,凝聚合力构建共建共治共享基层治理格局的治理新路。
11月17日,《法治日报》记者来到这条悠久老街,沉浸式体验模式口的基层治理模式。
街区改造的事
党建引领按民意办
虽然已是初冬时节,下午两三点钟的太阳依然将青砖铺就的街道晒得暖洋洋的,几位老街坊正在街边凉亭下的棋盘上运筹帷幄、攻城略地。对弈的两人聚精会神,旁边的观众更是跃跃欲试,一局还未战罢,观战的人越来越多……
“这要是搁以前,大伙儿可没这条件。”肖文燕是在模式口村生活了大半辈子的老街坊,也是活跃在模式口村各个志愿者队伍中的积极分子。在她的印象里,以前的模式口,占道经营、垃圾堆放,各种私设管道随处可见,“别说在路边下棋了,遛弯的人都不爱来”。
2017年底,模式口大街市政基础设施建设及沿街房屋外立面修缮改造工作正式启动。
金顶街街道办事处党工委书记马斌表示:“金顶街街道按照‘文物保护是核心,环境整治是前提,有机更新是遵循,民生改善是重点,业态提升是关键’的理念,精心打磨模式口历史文化街区这张‘金名片’,在实践中坚持党建引领基层治理,把先锋党支部建在模式口历史文化街区修缮改造的第一线,每天听取民意、解决诉求。”
5年过去了,街区面貌焕然一新,还入选2021年“十大北京最美街巷”。群众的力量已经成为街区更新、修缮改造的有力保障。
“党的二十大报告提出,要坚持人民城市人民建、人民城市为人民。”马斌说,“下一步,我们会继续畅通群众表达诉求的渠道,带领群众共同推动整个模式口历史文化街区的修缮改造。”
涉及大家的事
坐在一起商量着办
11月7日,关于模式口村机动车停车管理议事协商会在社区会议室举行,辖区单位及社区居委会、老街坊、社区居民代表、民警共10人参加了会议,共同商议居民最关心的机动车停车管理问题。
“老街坊议事协商会形成的决议,我们都会全力解决。”金顶街街道办事处副主任马兵告诉记者,“而且是很快解决,时效性很强。”
近年来,为了畅通群众表达诉求的渠道,模式口村社区搭建了老街坊议事厅、恳谈会等平台。今年以来,模式口村社区老街坊议事厅已经组织11次会议,涉及疫情防控及安全疏导、历史文化街拥堵顽疾和拆违治乱、垃圾分类、道路修整、不文明和违法行为清理整治等多个与群众生活息息相关的主题。协商梳理了居民反映强烈的公共设施、停车、生活采购等热点难点问题百余个,将其纳入街道办实事项目清单,下大力气推动解决,确实解决了许多过去常年想解决未能解决的问题。
此外,模式口村社区还成立了老街坊巡逻队、劝导队等志愿者队伍,在多方共同努力下,清走了垃圾,改造了排水沟,家家户户实现了煤改新能源,当地的疫情防控工作也卓有成效。
“今天上午就有一场老街坊议事会,社区邀请我参加,我也表达了自己的观点。”作为老街坊巡逻队成员的肖文燕告诉记者,“这是我们共同生活的地方,每个人对于如何建设自己的家乡都可能有不同的意见,议事会让我们每个人的合理诉求都能被听到看到,我很喜欢这样的方式。”
群众身边的事
全时响应即刻就办
“‘灯神’,你家门口的路灯还亮不亮啊?”
“还成,还成,应该还能再坚持一段时间。”
“哪天不灵了赶紧跟我说,我抓紧给你找人处理。”
这是前两天,模式口村社区党务工作者任媛与她所负责的175号院的一位居民之间的对话。该居民所居住的胡同,因为客观原因只能安装太阳能的路灯,在光照不足的冬天效果会很不理想。因为经常去找居委会反映灯的问题,大家便戏称他“灯神”。
为了解决“灯神”的问题,任媛想了很多办法:在现有条件下,给路灯换灯泡、换电池、反复维修、定期检查……“旧电池现在用了快一年了,估计又该换了。”玩笑归玩笑,对于辖区群众的诉求,任媛心里一直有一本明白账。
“议事会一般都用来讨论跟大家都有关系的事儿,但群众有很多身边的事儿根本就等不到上会讨论。”任媛告诉记者,“群众的诉求都需要接诉即办,甚至未诉先办。”
针对这样的实际情况,近年来,金顶街街道深化党建引领“接诉即办”改革,探索实践“千方百计解决群众诉求、千言万语做好群众工作、千锤百炼锻炼干部队伍”的“三千”工作法,努力做到“全时响应”,并鼓励街道党员干部和重点诉求人交朋友,在推动问题解决的同时,拉近距离,讲通情理法,老百姓的心气儿越来越顺了。
马斌说:“街道把学习宣传贯彻党的二十大精神紧紧地融入模式口历史文化街区的发展建设中,相信这里未来会发展得更好,群众的生活会得到更大的改善。”