2021年，因为工作调整的原因，我来到山东省临沂市兰山区金雀山街道工作，我们街道位于临沂的老城区，现有常住人口22.6万人，大大小小各类经营场所6000多家，街道每天为辖区群众办理社保、医保、商事登记等各类行政审批事项几百余件。由于办公场所限制，群众办事窗口分散在机关办公区、党群服务中心、社区卫生服务中心等3个区域。有时候老百姓和企业要来回兜转好几趟，影响办事效率，虽有便民服务大厅，但是“硬件”效应发挥得并不明显。
最近，我又重读了《习近平在福州》这本书，“民生无小事，枝叶总关情”。在福建省福州市工作期间，习近平同志推动建设“菜篮子工程”“安居工程”，实行“一栋楼办公”，倡导“马上就办、真抓实干”，解决了交通、内涝、电力、污染、运输等问题，他“进万家门，知万家情，解万家忧，办万家事”，为福州的老百姓做了许多改善民生的实事好事。
习近平同志在调研中了解到，当时老百姓或企业办事很不容易，往往要一个部门一个部门地跑，今天去这里盖章，明天去那里办手续，往往是精疲力尽还没办好、没办完。比如，创业者想要办个公司，基本上要跑遍全城，盖几十个印章。为了解决这个问题，习近平同志提出在福州市建一栋办公大楼，让老百姓办事需要接触到的部门都在大楼里面派驻一个窗口，比如农业、卫生、政法、工商、民政等各个部门都有派驻。这样一来，大大方便了群众办事，节约了群众办事时间，开创了“一栋楼办公”的先河。
读完这个故事，我深受启发，当时福州这个情况不正是我们目前面临的难题吗？为什么我们不能实现“一栋楼办公”呢？说干就干，马上就办。于是，通过全面梳理街道办公场所和涉及的行政审批事项，我们计划将街道的党群服务中心科学划分为业务柜台区、一窗受理区和“兰山首发”群众诉求综合服务平台区，并将12345热线办、社保、医保、商事登记、民政、信访、综治等等与群众办事相关的科室，全部搬迁至党群服务中心，按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的方式，全面推行“一窗受理、综合办理”，让群众“只进一扇门，只跑一次腿，一次就办好”。同时计划推出“一对一指导、手把手帮办、肩并肩服务”的“无前台”政务服务新模式，让传统的窗口受理转变为“开放式”受理，打破政府和办事群众在距离上的限制；工作人员从柜台内走到柜台外，与办事群众无阻碍交流，实现受理人员由“我办”到“帮办”的角色转变；从“面对面”窗口受理到“肩并肩”帮办服务，进一步缩短群众办事的距离感。此外，我们还将加大业务培训力度，让窗口工作人员更加熟悉各项业务政策和办理流程，努力培养能胜任跨部门、跨专业、多业务审批服务的“全科人才”，让其成为从“专科精”转变为“全科会”的“独任审批员”，以“一件事”的“小切口”来推进政务服务和营商环境的“大提升”。
下一步，我们还要敢于打破思维定势，创新服务机制和服务举措，进一步争创便民服务中心服务品牌，只要有利于方便群众、有利于提高办事效率、有利于推动中心工作的，在实践中就要大胆探索、大胆尝试，不断营造服务新亮点，力争创出经验、树立品牌。
（作者：赵童，系山东省临沂市兰山区金雀山街道党工委书记）